Orgány ochrany veřejného zájmu (Nejvyšší kontrolní úřad a Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových)

Mgr. Roman Müller

Master's thesis

Authorities Protecting Public Interest (Supreme Audit Office and Office of the Government Representation in Property Affairs)

Abstract:

Ve své práci se věnuji orgánům ochrany veřejného zájmu. Obecně, je veřejný zájem chráněn všemi orgány, které jsou nadány veřejnou mocí. Tím se myslí všechny orgány veřejné správy, která zahrnuje jak samosprávu, tak státní správu, stejně tak orgány moci soudní a v neposlední řadě také orgány nadané mocí zákonodárnou. V této práci se věnuji hlavně dvěma orgánům a to Nejvyššímu kontrolnímu úřadu a Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových. Začátek každé kapitoly věnuji historickému pohledu, čímž chci objasnit co vedlo k nynějšímu stavu v dané kapitole nahlíženého tématu. Dále se věnuji struktuře úřadu, o kterém je kapitola a na konci každé kapitoly se věnuji současnému stavu dané instituce s možnými důsledky. V první části práce, jako celku, se věnuji obecným pojmům, jako jsou „veřejný zájem“, orgány ochrany veřejného zájmu“, veřejný majetek atd. K jejich zařazení do práce mě vedla skutečnost, že věřím, že prokázat přínos těchto organizací (Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových a Nejvyššího kontrolního úřadu) pro veřejný zájem je možný pouze pokud nejprve definuji tyto pojmy. Dále píší o samotných úřadech, tedy o Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových a Nejvyššího kontrolního úřadu. Poslední část mé práce je zaměřena na věci, které mají Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových a Nejvyšší kontrolní úřad společné. Hodnotím tři kontroly, které Nejvyšší kontrolní úřad provedl v Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových v jejich prozatímní historii a také uvažuji jejich možnou spolupráci v „de lege ferenda“. V této části především zmiňuji možnost, že by Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových mohl být zmocněn k dohlížení nad výkonem doporučení, která Nejvyšší kontrolní úřad vydává v rámci svých kontrol, ovšem zároveň upozorňuji na negativa, která by daný přístup s sebou nesl.

Abstract:

My thesis is focused on authorities protecting the public interest. In general, the public interest is protected by all authorities which are possessing public authority. That means entire public service that includes: municipal authorities, civil service, etc., courts, as well as law-makers, etc. Mainly I deal with two authorities: Supreme Audit Office and Office of the Government Representation in Property Affairs. My aim is to prove their significance in protecting public interest. The beginning of every chapter of my thesis is dedicated to a historical point of view, whereby I want to elucidate how the topic is percieved now. Then I focus on a structure of the Institute being discussed in that chapter, while at the end of each chapter I usually write about the present state of percieving and of possible amplifications of the topic discussed. At first, I pay attention to general terms such as „public interest“, „authorities protecting public interest“ themselves, „public property“, etc. I do so, beacuse I believe that to prove the benefit from the Supreme Audit Office and the Office of the Government Representation in Property Affairs for the public interest we need to define these terms. Than I write about the Office of the Government Representation in Property Affairs and the Supreme Audit Office themselves. Trying to approximate these institutions. And the last part of my thesis is focused on stuff which the Office of the Government Representation in Property Affairs and the Supreme Audit Office have in common. I review three audits which were made in the Office of the Government Representation in Property Affairs by the Supreme Audit Office in the history of their existence and then I discuss debat about the possible cooperation of these two offices. In this part I suggest that the Office of the Government Representation in Property Affairs should be entitled to supervise the performace of recommendations made by the Supreme Audit Office during their audits. But I also mention negatives which could be involved in such a solution.

Keywords

Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, Nejvyšší kontrolní úřad, veřejný zájem, orgány ochrany veřejného zájmu, veřejný majetek

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 30. 6. 2010

Thesis defence

• Date of defence: 29. 9. 2010
• Supervisor: doc. JUDr. Petr Havlan, CSc.
• Reader: JUDr. Jana Jurníková, Ph.D.

Masaryk University

Faculty of Law

Master programme / field:
Law and Legal Science / Law