Daňová kontrola z pohledu pracovníka celní správy

Bc. Jiří Hutr

Bachelor's thesis

Tax control in the cpectacle the worker customs repair

Abstract:

V této práci se zabývám institutem daňové kontroly, která je v současné době definována v § 16 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZSDP“), a která slouží ke zjišťování či prověřování daňového základu a dalších okolností rozhodných pro správné stanovení daně u daňového subjektu. Snažil jsem se popsat provádění daňových kontrol jak z hlediska obecného tak i profesního. Zároveň jsem poukázal na některé problémy, jenž mohou vyplynout ze současných interních normativních aktů celní správy. V úvodu své práce jsem vysvětlil některé základní pojmy jako daň, správa daně, správce daně, daňový subjekt, místní příslušnost, třetí osoby, kontrola, daňová kontrola a kontrola z pohledu pracovníka celní správy. Těžiště práce bylo věnováno samotnému provádění daňové kontroly. Definoval jsem cíl daňové kontroly, možnosti jejího rozšíření i problematiku opakování daňové kontroly. V rámci přípravy na daňovou kontrolu jsem popsal obecné postupy uskutečňované v rámci celní správy. Mezi problematické fáze vlastního provádění daňové kontroly patří její zahájení, kdy jsem uvedl několik způsobů, kterými lze kontrolu zahájit. Velmi podrobně jsem následně charakterizoval jednotlivá práva a povinnosti daňových subjektů v průběhu daňové kontroly, přičemž jsem upozornil na některé nedostatky v interních předpisech celní správy. Popsal jsem nejčastěji prováděné úkony v rámci daňové kontroly, mezi než neodmyslitelně patří protokol a úřední záznam. Další část jsem věnoval dokazování, v rámci něhož lze užít tří metod, ve kterých je správce daně oprávněn postupně stanovit daňovou povinnost daňovému subjektu. K problematickým oblastem daňové kontroly jsem rovněž zařadil problematiku jejího ukončení. Zde jsem uvedl nejen náležitosti zprávy o daňové kontrole, ale i pohled na moment ukončení daňové kontroly, a to zejména ve vztahu k dodatečnému stanovení daně dodatečným platebním výměrem. V závěrečné části práce jsem se pokusil zhodnotit současnou právní úpravu týkající se daňových kontrol a navrhnul jsem její změnu. Vyjádřil jsem též názor, že systém daňových kontrol by neměl být podřizován honbou za doměrky na příslušné dani.

Abstract:

In this work I was concerned with institution of tax search, which is nowadays defined in § 16 law number 337/1992 CoL. (Collection of laws), about tax and payments administration, as amended by later prescriptions (later just „ZSDP“), which is used to ascertain or check the base tax and other conditions essential in stating the right tax by tax subject. I was trying to describe executing tax controls from both general and professional point of view. Simultaneously I pointed at some problems, which may come from present inner statute of the Board of customs. At the beginning of my work I have made some basic conceptions cleared. For example tax, tax administration, tax administrator, tax subject, territorial belongings, territorial classification, third persons, search, tax search, tax search from the point of view of the placeman of the Board of customs. Decision point of the work was targeted on executing the tax search. I have defined the point of the tax search, possibilities of its enlargement and problems of repeating the tax search. Within the preparation for the tax search I described the common processes realized within the Board of customs. Between problematical phases of proper executing of the tax search belongs its beginning, here I wrote down some ways, how to start the search. Than I have very deeply characterized every single right and duty of the tax subject during the tax search, whereas I pointed at some inadequacies in inner prescriptions of the Board of customs. I have also described most common acts within the tax search, where inherently belongs the protocol and official record. Next part I have devoted to proofs, in terms of these we can use three methods, in which is the tax administrator authorized to set the tax liability to the tax subject in stages. To problematical parts of the tax search I have also enclosed problems of its ending. Here I have pointed out not only essentials of the report about the tax search, but also the view on the moment of ending of the tax search, namely in the relation to subsequent tax assessment with additional payment order. In the final part of the work I have tried to strike a balance of present enactment and proposed its change. I have also expressed opinion that the system of the tax searches should not be subordinated to chasing appropriate delinquent taxes.

Keywords

Daň, správa daně, správce daně, daňový subjekt, místní příslušnost, kontrola, daňová kontrola, zahájení, práva, povinnosti, dokazování, ukončení, tax, tax administration, tax administrator, tax payer, duty, control, tax control, initiation, discretions, duties, prooofs, ending

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 18. 4. 2007

Thesis defence

• Date of defence: 11. 9. 2007
• Supervisor: JUDr. Ivana Pařízková, Ph.D.

Masaryk University

Faculty of Law

Bachelor programme / field:
Legal Specializations / Public Administration