Výplata sociálních dávek prostřednictvím typizovaných poukázek

Mgr. Helena Znamenáčková

Bachelor's thesis

Payment of social benefits through standardized vouchers

Abstract:

Práce se zabývá dávkami pomoci v hmotné nouzi a jejich výplatou prostřednictvím poukázek. Cílem je rozbor metodiky Úřadu práce ČR k vyplácení dávek částečně poukázkami opravňujícími k nákupu zboží ve stanovené hodnotě po 1. prosinci 2017, od kdy vznikla ze zákona č. 111/2006 Sb. pro Úřad práce ČR povinnost vyplácet poukázky plošně všem příjemcům dávky příspěvek na živobytí, kteří přijímají dávku déle jak 6 měsíců v posledních 12 měsících. Teoretická část popisuje ustanovení zákona č. 111/2006 Sb. a představuje metodické pokyny Ministerstva práce a sociálních věcí a Úřadu práce ČR k výplatě dávek pomoci v hmotné nouzi. Charakterizuje rovněž systém pomoci v hmotné nouzi a jeho jednotlivé dávky. V metodické části byla použita kvalitativní výzkumná strategie – dotazník s otevřenými otázkami. Respondenti, zaměstnanci Úřadu práce ČR, se vyjadřovali k systému výplat poukázkami z hlediska sociálního, organizačního, metodického a legislativního. Výzkumným šetřením bylo zjištěno, jak respondenti hodnotí systém výplaty dávek pomoci v hmotné nouzi prostřednictvím poukázek a jaký má podle nich výplata dávek v poukázkách efekt pro klienty. Respondenti také odpovídali na otázku, zda by doporučovali nějaké změny systému z hlediska organizace práce, metodiky a legislativy. Šetření mělo dále za cíl zjistit, jaká je míra implementace metodiky k výplatě poukázkami do systému činností Úřadu práce ČR. Výsledky výzkumu ukázaly, že systém výplat dávek pomoci v hmotné nouzi je pro příjemce nepřínosný. Negativně jej hodnotí i zaměstnanci. K metodice výplat poukázkami neměli respondenti významnější připomínky ani před počátkem účinnosti metodiky, ani po 3 měsících jejího využívání. Respondenti navrhli legislativní úpravu výplat dávek pomoc v hmotné nouzi poukázkami.

Abstract:

The thesis deals with benefits of material need and their payment through vouchers (meal tickets). The primary aim is to analysis the methodology of the Labour Office of the Czech Republic for the payment of benefits in part through vouchers for people in material need after the 1st December 2017, from when it was established the obligation for the Labour Office of he Czech Republic by Act No. 111/2006 Coll. to pay vouchers to all beneficiaries of the allowance for living who receive the benefit for more than 6 months in the last 12 months. The theoretical part describes the provisions of Act No. 111/2006 Coll. and presents the methodological guidelines of the Ministry of Labour and Social Affairs and the Labour Office of the Czech Republic for the payment of benefits in material need. It is characterized by a system of material need and its individual benefits. In the methodological part was used a qualitative research strategy – a questionnaire with open questions. Respondents, employees of the Labour Office of the Czech Republic, expressed their views on the social, organizational, methodological and legislative side of payment system through vouchers. The survey was found how respondents rate the system of payment of benefits in material need through vouchers, and what they think of the payment through vouchers from the point of view of clients. Respondents also responded to the question of whether they would recommend any changes to the system in terms of organization of work, methodology and legislation. The purpose of the survey was to find out what the rate of implementation of the methodology is to pay through vouchers to the system of activities of the Labour Office of the Czech Republic. The results of the research have shown that the pay-as-you-go benefits system is unbearable for the beneficiary. Employees also evaluate it negatively. The methodology for voucher payments did not have any significant comments either before the beginning of the methodology, even after 3 months of use. Respondents have proposed a legislative adjustment of batch payments in material need through vouchers.

Keywords

Úřad práce České republiky (ÚP ČR), hmotná nouze, příspěvek na živobytí, mimořádná okamžitá pomoc, poukázky opravňující k nákupu zboží ve stanovené hodnotě

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 7. 12. 2018

Thesis defence

• Date of defence: 22. 1. 2019
• Supervisor: PhDr. Ondřej Štěch, Ph.D.
• Reader: JUDr. et Mgr. Filip Rigel, Ph.D.

University of Hradec Králové

Institute of Social Work

Bachelor programme / field:
Sociální politika a sociální práce / Sociální práce