Návrh opatření pro zefektivnění řízení subjektů veřejné správy

Ing. Jan Havránek

Doctoral thesis

Design of measures for the improvement of public administration management efficiency

Abstract:

Cílem disertační práce "Návrh opatření pro zefektivnění řízení subjektů veřejné správy" je navrhnout systém opatření pro zefektivnění řízení subjektů veřejné správy. Pro správné nastavení opatření byly jako první krok identifikovány potřeby a požadavky veřejného sektoru na zvýšení efektivity řízení. Dílčím cílem práce je zmapovat strukturu opatření pro zefektivnění činností organizací veřejné správy pro dvě základní skupiny: 1) subjekty územní samosprávy 2) subjekty státní správy (organizační složky státu), a to včetně komparace mezi těmito subjekty. V návaznosti na to se práce zaměřila na návrh systémových opatření zahrnujících poznatky z výzkumu na území ČR i ze zahraničí. Navržený systém opatření byl v grafické formě s textovým komentářem navržen pro tři základní typy subjektů veřejné správy, a to: - Organizační složky státu - Vyšší územně samosprávné celky - Územní samosprávné celky (města a obce). V závěru práce bylo provedeno vyhodnocení ekonomických i mimoekonomických přínosů již realizovaných opatření (projektů) na zefektivnění subjektů veřejné správy podpořených z prostředků Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost. Vyhodnocení těchto přínosů a nákladů a prokázalo vysokou míru společenské návratnosti realizovaných projektů měřeno indikátorem SROI.

Abstract:

The main objective of the thesis "Design of measures for the improvement of public administration management efficiency" is to develop the system of measures for the increase of public administration effectiveness. For the adequate setting of these measures, the needs and requirements of the public sector bodies for management efficiency and effectiveness were identified. Subsequent objective of this thesis is to describe the priority structure of measures for the increase of public administration effectiveness for the two main groups: 1) state administration, 2) local administration, including the comparison between these two groups. Consequently, the thesis is focused on the development of system measures including the results of Czech and international researches in the area of public administration effectiveness. This system is designed as a graphic-based for the main three types of public administration bodies: - ministries and state organizations and institutions, - regions, - municipalities (cities, towns and villages). The last part of the thesis includes the evaluation of realised measures (projects) focused on the increase of public administration effectiveness subsidised from the Operational Programme Human Resources and Employment. This evaluation proved the high rate of economic return measured by the SROI indicator.

Keywords

SROI, CAF, veřejná správa, efektivita, management kvality

Keywords

CAF, Public administration, SROI, Quality management, Effectiveness

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 11. 6. 2015

Thesis defence

• Date of defence: 13. 7. 2015
• Supervisor: doc. Ing. Pavel Žufan, Ph.D.
• Reader: Iveta Ubrežiová, prof. Ing., CSc., Karel Marek, doc. JUDr., Petr Řehoř, externi

Mendel University in Brno

Faculty of Business and Economics

Doctoral programme / field:
Economics and management / Business management and economics