Opatření obecné povahy v regulaci ochrany veřejného zdraví v reakci na pandemii Covid-19

Vojtěch KUS

Diplomová práce

Measures of a general nature in the regulation of public health protection in response to the Covid-19 pandemic.

Anotace:

Práce se zabývá problematikou právního rámce pro boj s epidemii na území ČR. Vymezuje, jaké nástroje pro boj s epidemii jsou právním řádem zakotveny a následně jak byly tyto nástroje užity. První a druhá kapitola poskytuje obecný teoretický vhled do problematiky ochrany veřejného zdraví a teoretické poznatky k institutu opatření obecné povahy. Zejména se věnují institucím působícím v oblasti ochrany veřejného zdraví. V části věnované opatření obecné povahy jsou rozebrány materiální znaky a vývoj pojetí opatření obecné povahy. Třetí kapitola rozlišuje jednotlivé akty vydávané během epidemie covidu-19 na území ČR podle vydávajícího subjektu, právní povahy a možnému přezkumu. Čtvrtá kapitola se věnuje mimořádným opatřením podle zákona o ochraně veřejného zdraví. Tato kapitola se zaměřuje na naplnění povahy opatření obecné povahy a na přezkum těchto opatření. Zejména poukazuje na problematické aspekty, které se vyskytly během vydávání a následného soudního přezkumu. Pátá kapitola se věnuje mimořádným opatřením podle tzv. pandemického zákona, který byl přijat pro ad hoc řešení situace spojené s covidem-19. V této části rovněž rozebírám naplnění znaků opatření obecné povahy. Také jsem se zaměřil zejména na věcnou působnost, kterou Ministerstvo zdravotnictví disponuje, a také zda nebyla překračována. Rovněž jsem se věnoval problematice soudního přezkumu mimořádných opatření podle pandemického zákona.

Abstract:

The thesis deals with the issue of the legal framework for combating epidemics in the Czech Republic. It defines what tools for combating epidemics are enshrined in the legal order and then how these tools have been used. The first and second chapters provide a general theoretical insight into the issue of public health protection and theoretical knowledge on the institute of measures of a general nature. In particular, they focus on institutions operating in the field of public health protection. The section on measures of a general nature discusses the material features and the development of the concept of measures of a general nature. The third chapter differentiates the various acts issued during the epidemic of covid-19 in the Czech Republic according to the issuing entity, legal nature and possible review. The fourth chapter deals with emergency measures under the Public Health Protection Act. This chapter focuses on the fulfilment of the nature of measures of a general nature and the review of these measures. In particular, it highlights problematic aspects that have arisen during the issuance and subsequent judicial review. The fifth chapter focuses on emergency measures under the so-called Pandemic Act, which was adopted to deal with the ad hoc situation related to covid-19. I also focus in particular on the substantive purview available to the Ministry of Health and whether they have been exceeded. I also address the issue of judicial review of emergency measures under the Pandemic Act.

Klíčová slova

COVID-19, mimořádné opatření, opatření obecné povahy, Ministerstvo zdravotnictví, ochrana veřejného zdraví, epidemie

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 3. 5. 2023

Obhajoba závěrečné práce

• Vedoucí: doc. JUDr. Kateřina Frumarová, Ph.D.

UNIVERZITA PALACKÉHO V OLOMOUCI

Právnická fakulta

Magisterský studijní program / obor:
Právo a právní věda / Právo