Analýza vývoje důchodového a penzijního systému v České republice od roku 1993 do současnosti

Šárka Hromková

Master's thesis

Analysis of the evolution of retirement system in the Czech Republic since 1993

Abstract:

Cílem práce bude analýza vývoje důchodového a penzijního systému v České republice od r. 1993 do současnosti s důrazem kladeným na reformní opatření a s tím související způsoby financování, uplatňovaný právní a institucionální rámec a dále na finanční zátěž vůči veřejným rozpočtům. V současnosti již v řadě evropských zemí proběhla reforma tamějších důchodových systémů, a to především kvůli demografickým změnám a dlouhodobé neudržitelnosti financování důchodů pouze z veřejných rozpočtů. Toto téma nabývá na aktuálnosti a na národohospodářské významnosti také v České republice vzhledem k II. pilíři penzijního připojištění zavedenému počátkem loňského roku. Nicméně tento krok zjevně nebude tím posledním v rámci důchodové reformy vzhledem k neočekávaně malému počtu účastníků v tomto pilíři. Přetíženost veřejných rozpočtů a nedostatečné zaopatření obyvatel ve stáří je tak stále jedním z hlavních problémů České republiky. V teoretické části je nejprve charakterizována teorie veřejných rozpočtů a nastíněna samotná významnost finančních toků. Dále bude definován význam důchodových a penzijních systémů, jejich klasifikace podle druhu financování a provozovatele a s tím souvisejících výhod nebo nevýhod. Budou zde také vymezeny hlavní faktory, jež ovlivňují formu těchto systémů. V praktické části je realizována uvedená analýza důchodového a penzijního systému v České republice, strukturovaná do několika časových období ohraničených provedenými reformními opatřeními, a to od roku 1993 do současnosti. Každá z těchto etap bude samostatně zkoumána především z hlediska způsobu financování a dopadů na veřejné rozpočty, dále také v rámci vývoje legislativně-právního ukotvení a institucionální rámce. Následně bude zhodnocena efektivnost reformních opatření a jejich dopad na zaopatření obyvatel ve stáří a na veřejné rozpočty.

Abstract:

The purpose of this thesis is an analysis of the evolution of the retirement and pension system in the Czech Republic since 1993 up to the present time, with focus on law reform provisions and associated financing methods, applied legislative and institutional framework and encumbrance of public budgets. Many European countries have already performed reformation of their pension systems, the reason mostly being demographic changes and unsustainability of pension financing solely from public budgets. This topic is becoming relevant also in the Czech Republic in view of the II. pillar pension savings introduced in the beginning of the previous year. Nevertheless, this will apparently not be the last step in the context of pension reforms given the unexpectedly low number of participants in the pillar. Overburdening of the public budgets and insufficient provisioning of elder population thus still remain some of the capital problems of the Czech Republic. In the theoretical part we first characterize the theory of public budgets and sketch the significance of the cash flow itself. Next we will define the meaning of retirement and pension systems, their classification according to the type of financing and operation and their respective advantages and disadvantages. We will also determine the main factors influencing the form of these systems. In the practical part we carry out the analysis of the retirement and pension system in the Czech Republic, structured into several time intervals delimited by the effected reform provisions since 1993 until the present. We investigate each of these stages separately, focusing mainly on financing methods and the impact on the public budgets; and further from the point of view of the legislative and institutional frameworks. Finally we will assess the effectiveness of the reform provisions and their impact on the provisioning of elders and the public budgets.

Keywords

důchody, reformní opatření, veřejné rozpočty, důchodový systém

Keywords

public budgets, retirement system, retirement, effected reform provisions

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 21. 10. 2013

Thesis defence

• Date of defence: 23. 6. 2014
• Supervisor: Karel Zeman
• Reader: Vojtěch Krebs

Vysoká škola ekonomická v Praze

Master programme / field:
Ekonomie a hospodářská správa / Hospodářská politika