Vliv procesu rezidenční suburbanizace na hospodaření obcí v příměstských oblastech

Ing. Lucie KOPÁČKOVÁ

Doctoral thesis

The influence of the process of residential suburbanization on the financial management of municipalities in suburban zones

Abstract:

V současné době je rezidenční suburbanizace významným rozvojovým procesem přetvářející krajinný ráz příměstských oblastí evropských postsocialistických států. V rámci vědeckých výzkumů je však věnovaná pouze malá pozornost ekonomickým, respektive finančním, souvislostem. Z dosavadních vědeckých studií především nevyplývají jednoznačné závěry o finančních efektech rezidenční suburbanizace na zasažené příměstské obce. Hlavním cílem předkládané práce je proto identifikovat a vyhodnotit vliv finančních hrozeb a příležitostí rezidenční suburbanizace na finanční řízení obcí v příměstských oblastech jádrových měst. Výzkum je zaměřen na populačně malé obce lokalizované v příměstských oblastech statutárních měst Ústeckého kraje. Základ práce tvoří šest vědeckých článků z období let 2019 až 2023, ke kterým byl přidán ucelený komentář. Jednotlivé výzkumy byly shodně zpracovány do podoby případových studií realizovaných formou polostrukturovaných rozhovorů se starosty analyzovaných obcí. Předložený výzkum se dle své povahy řadí mezi idiografické popisné studie. Na základě provedených výzkumů bylo zjištěno, že rezidenční suburbanizace znamená pro analyzované obce především finanční hrozbu. Zastupitelstva včasně nerozpoznala a nereflektovala hrozící výdajová rizika v podobě nutného zkapacitnění několika veřejných statků. Obce následně postihl fiskální stres a byla narušena i jejich dlouhodobá fiskální udržitelnost. Nutné peněžní prostředky se zastupitelstva obcí snažila obstarat prostřednictvím dotačních titulů. Při jejich zisku se ale potýkala s komplikacemi z důvodu nízkých institucionálních kapacit obce. Pro zastupitelstva obdobných obcí byl vytvořen soupis chyb a doporučení pro eliminaci finančních hrozeb souvisejících s rezidenční suburbanizací.

Abstract:

Residential suburbanisation is currently a major development process reshaping the landscape character of suburban areas in European post-socialist countries. However, little attention has been paid to the economic, or financial, implications in scientific research. In particular, no clear conclusions about the resulting financial effect of residential suburbanisation on the affected suburban municipalities emerge from existing scientific studies. Therefore, the main objective of the thesis is to identify and evaluate the impact of financial threats and opportunities of residential suburbanisation on the financial management of municipalities in suburban areas of core cities. The research focuses on less-populated municipalities located in suburban areas of chartered towns in the Ústí nad Labem region. The thesis is based on six scientific articles from the 2019-2023 period to which a comprehensive commentary has been added. Individual researches were identically developed into case studies conducted in the form of semi-structured interviews with mayors of the analysed municipalities. By its nature, the present research is classified as an idiographic descriptive study. Based on the research conducted, it was found that residential suburbanisation is primarily a financial threat to the municipalities analysed. The councils did not recognise and reflect the imminent expenditure risks in the form of necessary capacity increase in several public assets. As a result, the municipalities suffered fiscal stress and their long-term fiscal sustainability had been undermined. The councils sought to raise the necessary funds through subsidies. However, they faced complications in raising them due to the low institutional capacity of the municipalities. An inventory of mistakes and recommendations for eliminating the financial threats associated with residential suburbanisation was developed for councils of similar municipalities.

Keywords

rezidenční suburbanizace, finanční řízení, finanční strategie, veřejné statky, veřejné služby, populačně malé obce

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 25. 4. 2024

Accessible from:: 31. 12. 2999

Thesis defence

• Supervisor: doc. Ing. Alena Maaytová, Ph.D., doc. Ing. Alena Maaytová, Ph.D.

JAN EVANGELISTA PURKYNĚ UNIVERSITY IN ÚSTÍ NAD LABEM

Faculty of Social and Economic Studies

Doctoral programme / field:
Economic Policy and Administration / Applied Economics and Administration