Unijní soft law a jeho soudní přezkum: případ obecných pokynů a doporučení vydávaných Evropskými orgány dohledu

Mgr. Ing. Pavlína Hubková, LL.M., Ph.D.

Advanced ('rigorózní') thesis

EU soft law and its judicial review: a case of guidelines and recommendations adopted by European Supervisory Authorities

Abstract:

Předkládaná práce zkoumá, zda a do jaké míry může Soudní dvůr EU posuzovat legalitu unijních soft law aktů. Přitom se zaměřuje na pokyny a doporučení Evropských orgánů dohledu jakožto příklad aktů, které jsou sice samy o sobě právně nezávazné, ale v celkovém kontextu získávají takovou regulační sílu, že jejich hlavní adresáti (finanční instituce) se prakticky nemohou vyhnout jejich respektování – za předpokladu, že vnitrostátní orgán dohledu se rozhodne uplatňovat takové pokyny a doporučení v rámci své dohledové činnosti. Práce zkoumá, jaký dopad mají tyto akty ve skutečnosti v rámci českého právního řádu. Na základě rozboru přezkoumatelnosti těchto konkrétních aktů práce zároveň přináší argumenty do širší debaty ohledně možnosti soudního přezkumu všech typů soft law aktů spadajících do unijního práva.

Abstract:

This thesis examines whether and to what extent the Court of Justice of the EU can assess legality of EU soft law acts. It focuses on the guidelines and recommendations of the European Supervisory Authorities as examples of acts which are, in themselves, legally non-binding but acquire such regulatory power that their main addressees (financial institutions) cannot avoid respecting them - if the national supervisory authority decides to enforce guidelines and recommendations as part of its supervisory activities. The thesis examines the impact that these acts have within the Czech legal system. Based on the analysis of the reviewability of these specific soft law acts, the thesis also brings arguments into a broader debate on the possibilities of judicial review of all types of soft law acts in the framework of EU law.

Keywords

soft law, unijní agentury, Evropské orgány dohledu, obecné pokyny a doporučení, vnitrostátní vymáhání, Soudní dvůr EU, soudní přezkum

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 1. 7. 2021

Thesis defence

• Date of defence: 10. 1. 2024
• Reader: doc. JUDr. David Sehnálek, Ph.D., doc. et doc. JUDr. Naděžda Šišková, Ph.D.

Masaryk University

Faculty of Law

Advanced ('rigorózní řízení') programme / field:
Law and Legal Science / Law