Právní postavení úředníků v České republice

Zdeněk Hrach

Master's thesis

Civil Service in the Czech Republic

Abstract:

Úprava právního postavení státních úředníků neboli občanské státní služby v České republice je již více než dvacet let předmětem odborných a politických diskuzí, které měly vyústit přijetím zákona č. 218/2002 Sb., služební zákon. Z deklarovaných finančních důvodů, kdy však nelze přehlédnout i jistou politickou nevoli, doposud nedošlo k nabytí účinnosti tohoto zákona. Úprava právních poměrů úředníků v ministerstvech a jiných správních úřadech, které lze označit za hlavní hybatele veřejné správy, tak nadále stojí na koncepci obecného pracovněprávního poměru, jen v dílčích ohledech se lišícím od zaměstnanců soukromoprávních subjektů. Česká republika tak stále čeká na úpravu státní služby, která by vedla k odpolitizování státní správy, stabilizaci a profesionalizaci úřednického aparátu. Předkládaná diplomová práce přináší jistou reflexi na výše uvedené, když jejím cílem je zhodnotit dosavadní přístupy a vývoj v oblasti státní služby v České republice s ohledem na využití prvků kariérního, resp. pozičního modelu státní služby, nabídnout jejich srovnání a v neposlední řadě k nim zaujmout vlastní stanovisko doplněné vlastními náměty.

Abstract:

Regulation of the legal status of civil servants or so called "civil service" in the Czech Republic is for more than twenty years subject to expert and political discussions, that should resulted in adoption of Act No. 218/2002, the Service Act. Of the declared financial reasons, but there should not be overlooked some lack of political will, has not yet been effective to this day. The adjustment of the legal status of civil servants in ministries and other administrative bodies, that can be described as the main drivers of public administration, continue to stand on the concept of general labor law, only in partial ways differing from employees of private entities. The Czech Republic so still looking for the adjustment of the civil service, which depoliticize state administration and stabilize and professionalize the bureaucracy. This thesis deals with the arguments and process of discourse and provides some own reflection. Its aim is to assess current approaches and developments in the field of civil service in the Czech Republic with regard to the use of elements of career and merit model of civil service, offering comparisons and last but not least brings own opinion together with own ideas.

Keywords

státní služba, služební zákon, kariérní a meritní model

Keywords

the Service Act, civil service, career and merit model

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 9. 1. 2014

Thesis defence

• Date of defence: 19. 6. 2014
• Supervisor: Miloš Matula
• Reader: Tomáš Louda

Vysoká škola ekonomická v Praze

Master programme / field:
Ekonomie a hospodářská správa / Veřejná správa