Změny v daňovém řízení po 1. lednu 2011

Helena KNITTELOVÁ

Master's thesis

Changes of the tax Procedure after the 1st of Janury 2011

Abstract:

Diplomová práce se zabývá změnami v daňovém řízení, které nastaly po 1. lednu 2011, kdy nabyl účinnosti zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů. Daňový procesní předpis nahradil do té doby používaný zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů. Práce je především zaměřena na novinky a změny, které daňový řád přinesl do úpravy "Nalézacího řízení" obsažené v Části třetí Hlavě IV. daňového řádu. Tuto úpravu znal zákon o správě daní a poplatků pod názvem "Vyměřovací řízení". Právě srovnání právní úpravy nalézacího řízení dle daňového řádu a úpravy vyměřovacího řízení dle zákona o správě daní a poplatků je těžištěm této práce. Zabývá se důvody, podmínkami a okolnostmi vedoucími ke vzniku daňové povinnosti, k povinnosti popř. možnosti podat řádné, opravné či dodatečné daňové přiznání. Neboť řádná a dodatečná daňová přiznání představují "základní kameny" daňového práva. Pro komplexní uchopení tématu práce je nejprve přiblížena historie daňového práva, včetně legislativního vývoje nového daňového řádu. Pozornost je také věnována charakteristice nového daňového řádu, novému pojetí cíle správy daní, základním zásadám správy daní a základním subjektům správy daní. Cílem této diplomové práce je podat ve vymezených okruzích ucelený pohled na nalézací rovinu daňového řízení. Přiblížit nejen podnikatelské sféře, ale i široké veřejnosti zásadní změny a novinky, které nová úprava přinesla. Poukázat na jednotlivá úskalí nové úpravy, jak v teoretické, tak i v praktické rovině. Vybavit tyto osoby znalostmi, které jim umožní být skutečně rovnoprávnými, kvalifikovanými a odborně sebevědomými partnery při jednání se zaměstnanci správce daně. Zodpovědět hlavní hypotézu této práce: "Zda se podařilo do nové úpravy daňového procesu promítnout důvodovou zprávou deklarované cíle."

Abstract:

The thesis deals with changes in tax proceedings which commenced after 1 January 2011 when the Act No. 280/2009 Coll., the Tax Procedure Act, as amended, has become effective. The tax procedure regulation has replaced the Act No. 337/1992 Coll., on administration of taxes and charges, as amended, applicable until that time. The thesis focuses mainly on innovations and changes that the new Act has brought into the area of "ascertainment" included in Part Three, Chapter IV, of the Tax Code. The Act on Administration of Taxes and Charges used the term "assessment". The comparison of ascertainment regulation according to Tax Code and the assessment regulation according to the Act on Administration of Taxes and Charges constitutes the core of the thesis. It addresses the reasons, conditions and circumstances that result in tax liability, duty or possibility to file a regular, amended or additional tax return, as the regular and additional tax returns represent cornerstones of the tax law. In order to understand the topic of the work fully the history of tax law including the legislative process towards the new Tax Code is outlined in the first instance. The thesis also covers characteristics of the new Tax Code, the new concept of the tax administration objective, fundamental tax administration principles and basic entities involved in the tax administration. The aim of this thesis is to take a comprehensive look at tax administration; to outline significant changes and innovations of the new regulation not only for business professionals but also for general public; to point out individual snags and difficulties of the new regulation on both theoretical and practical levels; to provide knowhow for persons involved so that they can become equal, qualified and professionally confident partners in negotiations with tax administrators; to respond to the main premise of the thesis: "whether the aims declared in the Rationale Report have been successfully transposed into the new tax procedure regulation".

Keywords

daňové právo hmotné a procesní, daňový řád, zákon o správě daní a poplatků, správa daní, základní zásady správy daní, daňové řízení, nalézací řízení, vyměřovací řízení, doměřovací řízení, správce daně, osoby zúčastněné na správě daní, daňový subjekt, třetí osoby, řádné a dodatečné daňové tvrzení, opravné daňové přiznání a opravné vyúčtování, následné hlášení, vyměření daně, doměření daně, řádný a dodatečný platební výměr, postup při nepodání řádného a dodatečného daňového tvrzení, lhůta pro stanovení daně.

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 20. 12. 2012

Accessible from:: 20. 12. 2012

Thesis defence

• Date of defence: 13. 2. 2013
• Supervisor: JUDr. Zdenka Papoušková, Ph.D.

PALACKÝ UNIVERSITY IN OLOMOUC

Faculty of Law

Master programme / field:
Law and Jurisprudence / Law