Uplatnění nároku z odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci

Lukáš GERSTBERGER

Master's thesis

Claims for compensation based on liability for damage caused by exercise of public authority

Abstract:

Ve své práci se zabývám odpovědností za škodu při výkonu veřejné moci, a to zejména uplatněním nároku z nesprávného výkonu vzešlého. I přes veškerou snahu státu o správný výkon veřejné moci, vždy budou existovat případy, kdy dojde k nesprávnému výkonu veřejné moci, který způsobí škodu. Z tohoto důvodu je zapotřebí existence právní úpravy, která umožní domáhat se její náhrady. První kapitola je zaměřena na prameny právní úpravy, které souvisí s tématem diplomové práce. Jsou zmíněny právní předpisy na úrovni vnitrostátní, ale i mezinárodní a také principy a vztahy tyto právní úpravy ovládající. Další kapitola je věnována základním principům odpovědnosti veřejné moci za škodu. V první části kapitoly je rozebráno, že se jedná o absolutní objektivní odpovědnost. V druhé části kapitoly jsou popsány předpoklady vzniku odpovědnosti, kterými jsou nezákonné rozhodnutí nebo nesprávný úřední postup, vznik škody nebo nemajetkové újmy a příčinná souvislost mezi prvním a druhým předpokladem. Následuje kapitola, která je věnována hmotněprávním předpokladům pro uplatnění nároku z odpovědnosti při výkonu veřejné moci. V první části jsou popsány předpoklady pro uplatnění v případě nezákonného rozhodnutí, kterými jsou zrušení rozhodnutí pro nezákonnost a vyčerpání opravných prostředků. Dále je zmíněn okruh osob, které jsou oprávněny domáhat se náhrady škody. V druhé části kapitoly jsou popsány předpoklady pro uplatnění v případě nesprávného úředního postupu včetně okruhu osob, které jsou oprávněny nárokovat náhradu škody. V další části práce je rozebráno předsoudní stádium uplatnění nároku. Předběžné uplatnění nároku je nezbytným předpokladem pro uplatnění u soudu. Jedná se pouze o nároky směřující vůči státu, tato povinnost se nevyžaduje u nároků vůči územním celkům v samostatné působnosti. V této kapitole je také zmíněn institut promlčení, zejména ve vztahu k tématu diplomové práce. Závěrečná kapitola je věnována soudnímu stádiu uplatnění nároku. Je v ní popsáno, které soudy jsou příslušné k projednávání a rozhodování o nároku. Dále také náležitosti žaloby a specifika řízení.

Abstract:

In my thesis, I deal with material responsibility damage in the exercise of public authority, in particular making the claim from incorrect exercise. Despite all efforts by the state to exercise public power properly, there will always be cases when there is an incorrect exercise of public power that causes damage. For this reason, there is a need for the existence of legislation which makes it possible to claim compensation. The first chapter is focused on the sources of legislation which are related to the topic of the thesis. It mentions national and international legislation and the principles and relations that control these legislations. The next chapter is dedicated to the basic principles of public authority liability for damages. In the first part of the chapter it is discussed that this is absolute strict liability. In the second part of the chapter, the assumptions of liability are described, which are unlawful decision or maladministration, the incurrence of damage or non-pecuniary damage and the causal connection between the first and second prerequisite. The following chapter is devoted to the substantive prerequisites for a claim of liability in the exercise of public authority. The first part describes the prerequisites for a claim in the case of an unlawful decision, which are the annulment of the decision for illegality and the exhaustion of remedies. It also mentions the circle of persons who are entitled to demand compensation for damages. The second part of the chapter describes the prerequisites for the application in the case of maladministration, including the circle of persons entitled to claim compensation. The next part of the thesis discusses the pre-trial stage of the claim. Preliminary claiming is a necessary prerequisite for claiming in court. This applies only to claims against the state; this obligation is not required for claims against local authorities with independent competence. The institute of limitation is also mentioned in this chapter, especially in relation to the topic of the thesis. The final chapter is devoted to the judicial stage of the claim. It describes which courts are competent to hear and decide about the claim. Also, the elements of the action and the specifics of the proceedings.

Keywords

Odpovědnost za škodu, odpovědnost za nemajetkovou újmu, nesprávný výkon veřejné moci, nezákonné rozhodnutí, nesprávný úřední postup, uplatnění nároku

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 21. 12. 2022

Thesis defence

• Supervisor: doc. JUDr. Kateřina Frumarová, Ph.D.

Palacký University Olomouc

Faculty of Law

Master programme / field:
Law and Jurisprudence / Law