Územní rozhodování

Petr BATA

Master's thesis

Planning Permitting

Abstract:

Ve své práci jsem se věnoval problematice územního rozhodování, kterou jako součást územního plánování upravuje zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavením řádu (stavební zákon). Smyslem územního plánování je regulovat územní rozvoj ve snaze účinně předcházet možnému poškozování hodnot v území. Úkolem územního rozhodování je, zhodnotit a rozhodnout, zda konkrétní záměr lze s ohledem na ochranu hodnot v území povolit či nikoliv. Ve své práci jsem se zaměřil zejména na územní rozhodnutí, územní řízení, zjednodušené územní řízení, spojené územní a stavební řízení a dále také alternativy v územním rozhodování, kterými jsou územní souhlas, veřejnoprávní smlouva nahrazující územní rozhodnutí a regulační plán. Cílem mé práce bylo především shrnout dostupné informace z oblasti územního rozhodování, analyzovat je, upozornit na některé legislativní problémy a případně také navrhnout možnosti zlepšení. Ve své práci jsem se také pokusil uvést u jednotlivých nástrojů územního rozhodování jejich přednosti, nedostatky a také skutečnosti, které mohou limitovat jejich častější využívání v praxi. Právní úprava územního řízení je, zejména vzhledem k její dlouholeté tradici, mnohem více komplexní a mnohem méně problémová, než právní úprava alternativ v územním rozhodování. Alternativy v územním rozhodování, jako instituty mnohem mladší, jsou někdy předmětem nejasností a rozporů, pro jejichž překonání bude zajisté třeba systematické a logické judikatury a zřejmě také některých legislativních změn.

Abstract:

My Graduation thesis is about land-use proceeding, as a part of zoning planning, which is legally regulated by Act No. 183/2006 Coll. Planning and building regulations (Building Act). The point of zoning planning is to regulate land development and to prevent potential damages on values in the landscape. The role of land- use proceeding is to evaluate and decide if it is possible to permit a particular project or not. In my work I primarily focused on the land-use decision, land-use process, abbreviated land-use process, joined process and alternatives to land-use proceeding, which include zoning approval, statutory contract replacing the land zoning decision and regulatory plan. The aim of my work was mainly to summarize accessible information, analyze it, point out some legislative problems and suggest some ways to improve legal regulation. I have tried to emphasize the positives and imperfections of particular instruments of land-use proceeding and also facts that can limit a more frequent use of these instruments in practice. Legal regulation of land-use process has a long-time tradition and that is the reason why it is more comprehensive and less problematic than legal regulation of alternatives to land- use proceeding. Alternatives to land-use proceeding as institutes much younger than land-use process are sometimes the object of contradictions and conflicts which could be solved only by systematic and logical practice of the courts and probably also by certain legislative changes.

Keywords

Územní plánování, územní rozhodování, územní rozhodnutí, územní řízení, územní souhlas, veřejnoprávní smlouva nahrazující územní rozhodnutí, regulační plán

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 29. 3. 2012

Accessible from:: 29. 3. 2012

Thesis defence

• Supervisor: JUDr. Ing. Filip Dienstbier, Ph.D.

PALACKÝ UNIVERSITY IN OLOMOUC

Faculty of Law

Master programme / field:
Law and Jurisprudence / Law