Ústavněprávní postavení opozice

Jan ČESÁK

Master's thesis

The status of opposition in constitutional law

Anotácia:

Tato diplomová práce pojednává o ústavněprávním postavení opozice se zaměřením na právní status vládní opozice v českém parlamentu, zejména na vztah mezi vládou a její většinou na jedné straně a opoziční menšinou na straně druhé v obou komorách Parlamentu. V Senátu však může jít i o vztah opoziční většiny s vládní menšinou. K tomuto tematickému zaměření mě vedl fakt, že z hlediska postavení politické opozice se jedná zcela jistě o vztah nejdůležitější. Celá práce je rozdělena do 4 kapitol. První kapitola se věnuje obecnému vymezení postavení a funkce opozice v parlamentním systému z hlediska politologie. Druhá kapitola se věnuje Parlamentní opozici v ČR se zaměřením na rozbor jejího postavení, jak vyplývá z právních předpisů ČR. Třetí kapitola je věnována právům a povinnostem stanovených v ČR opozici na ústavní a zákonné úrovni s tím, že velký prostor je věnován nástrojům kontroly vlády, které mají k dispozici i opoziční poslanci a senátoři. Čtvrtá kapitola se pak zabývá faktickým fungováním vztahu vlády s opozicí v české praxi se zaměřením na kontroverzní akt "opoziční smlouvy" a z ní vystupující novelu (zák. č. 204/2000 Sb.) zák. č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky, ve znění pozdějších předpisů. Hlavními cíli této práce z důvodu zaměření na právní problematiku je prostřednictvím důkladné analýzy právních předpisů, judikatury Ústavního soudu a odborné literatury vytyčit, rozebrat a zhodnotit postavení vládní opozice na půdě obou komor Parlamentu. Poukázat na to, jak jsou v praxi opozicí její práva a povinnosti využívána a dodržována a jak se k nim z druhé strany staví vládnoucí většina. Závěrem je možné konstatovat, že status vládní opozice v právním prostředí českého parlamentu lze považovat za dostatečný. Právní řád poskytuje opozici dostatečné množství nástrojů ke kontrole vlády. U některých nástrojů by ale bylo vhodné adekvátně zvýšit jejich efektivitu.

Abstract:

The theme of this thesis is aimed at the constitutional legal status of the opposition, especially at the legal status of the opposition to the government in the Czech Parliament. Primarily the research is focused on the relationship between the governing majority and the opposition minority in both the Chambers of the Czech Parliament (however, as regards the Senate, it could happen the opposition can be in the majority there). It is evident that as for the legal status of the political opposition, this kind of the relationship is the most important. This fact is also the reason I have decided to concentrate on this theme. The thesis is divided into 4 chapters. The first chapter is focused on the general definition of the function the political opposition in the parliamentary system from perspective of the political science. The second chapter is aimed at the legal status of the political opposition in the Czech Parliament, as it is resulted from the Czech law. The third chapter is aimed at rights and duties of the opposition in the Czech Republic on both the constitutional and the legal levels. The large attention is paid to control tools being available for the opposing Members of the Czech Parliament - for both the deputies and the senators. The fourth chapter is aimed at the mutual relation between the government and the opposition and their real behaviour in the Czech practice. There is also mentioned a controversial act, so called "The Opposing Agreement", which was a source for the amendment (Act. no. 204/2000 Coll.) to the Act no. 247/1995 Coll., "about the ellection to the Parliament of the Czech Republic", in the version of the subsequent regulations. As the main aims of this thesis are determined the delineation, the analysis and the apprasial of the legal status of the opposition in both the Chambers of the Parliament of the Czech Republic through studying and analysis of the Czech law, relevant judicature of the Constitutional Court of Law and accesible professional literature and magazines; as well as to point out the way of using the rights and fulfilling the duties from the side of the opposition on the one hand and on the other hand what is an attitude to the matter from the side of the governing majority. Finally, the status of the opposition in the legal system of the Czech Parliament is possible to be recognized as adequate. The opposition has available enough control tools for supervising the government, however increase of efficiency at some of them can be considered as reasonable.

Kľúčové slová

Opozice, parlamentní opozice, postavení opozice, vláda, nástroje kontroly vlády, opoziční smlouva, volby, Parlament, Poslanecká sněmovna, Senát.

Jazyk práce: Czech

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 17. 6. 2015

Zverejniť od: 17. 6. 2015

Obhajoba závěrečné práce

• Obhajoba proběhla 2. 9. 2015
• Vedúci: JUDr. Jaroslav Sovinský, Ph.D.

PALACKÝ UNIVERSITY OLOMOUC

Faculty of Law

Master programme / odbor:
Law and Jurisprudence / Law