Zásady v daňovém řízení

Mgr. Libor Drdla

Bachelor's thesis

The Principles of Tax Proceedings

Abstract:

Předkládaná práce je zpracována na téma „Zásady v daňovém řízení“. Všechna odvětví právního řádu jsou vybudována na právních principech, které určují jednak celkovou koncepci právního řádu a jednak koncepci konkrétního odvětví. Právní principy (zásady) prostupují celým právním řádem, jsou jeho východiskem a kritériem, vůdčí idejí. Někdy bývají výslovně vyjádřeny v právním předpisu, jindy jsou nepsané, ovšem bez ohledu na to platí vždy - ze své vlastní podstaty. Bývají řazeny mezi prameny práva, ovšem konkrétní pravidlo chování neobsahují, bývají vysoce abstraktní - také se jim říká normy bez konkrétní výpovědi. Ukazují směr, kterým se pak ubírá či neubírá konkrétní právní úprava. Konkrétní normu každý snadno vyčte z předpisu, ovšem bez alespoň intuitivní znalosti principů, na kterých onen předpis stojí, povrchní pozorovatel jen stěží odliší správný výklad normy od chybného. Práce je rozdělena do šesti hlavních kapitol. Úvodní kapitola se věnuje základním pojmům, které jsou pro daňové řízení typické. Jedná se o pojem daň (jejíž legislativní zkratka je stanovena v § 1 ZSDP ), správa daní, daňové řízení a správce daně, kterému zákon svěřil do kompetence správu daně. Ve druhé kapitole je uvedeno označení zvláštního subsystému práva „berní právo“, které má svoji tradici a jeho obecné zásady. Ve třetí kapitole se dostáváme k hlavní části této práce a to výkladu „Základních zásad daňového řízení“, které jsou shrnuty v § 2 ZSDP s uvedením judikatury Nejvyššího správního soudu, který o zásadách rozhodoval při podání kasačních stížností. Čtvrtá kapitola pojednává o zásadách správního řízení, které jsou obsaženy ve správním řádu a stanoví pilíře činnosti správních orgánů, s jejich široce založenou působností, resp. vlivem na výkon veřejné správy. Pátá kapitola je věnována zásadám trestního řízení, které jsou obsaženy v trestním řádu a používány či aplikovány orgány činnými v trestním řízení při jejich postupu v trestním řízení tak, aby trestné činy byly náležitě zjištěny a jejich pachatelé podle zákona spravedlivě potrestáni. V závěrečné kapitole jsem uvedl svůj názor a snažil se zásady jednotlivých právních odvětví porovnat a zhodnotit.

Abstract:

The presented paperwork is compiled on the topic “The principles of tax procedure“ All the branches of law and order are bulit on the law principles that determine a whole conception of law and order and a conception of the particulary law branch. The law principles are solution and standards which penetrate into whole law system. These principles are sometimes explicitly in regulation and sometimes not but they are valid every time from their own essence. The principles are classified among sources of law but concrete rule of behavior doesn´t show. They are highly abstrakt – they are said to be a rule without the right argument. They show the way of the law. Everybody can read the law but without the knowledge of the main law principles on which law stands, a frivolous reader can´t understand the right interpretation against the wrong one. The thesis is divided into six parts. The introductory deals with the main typical ideas of tax procedure. It speaks about the terms - a tax, tax administration, tax procedure, tax collector who has the power of tax procedures given by state administration. The second chapter explains a mening of the expression „tax collector´s law“ which is the particulary branch of the law with tradition and its general law principles. The chapter number three deals with the main part of the thesis. It is about „The main principles of the tax procedures“ which are the contain of the second paragraph of tax law with the practise of The supreme administartive court that have made the decisions about the cassation petition of proceeding. The fourth chapter deals with principles of administration procedure which are included in the code of administrative procedure and determinate pillars of administrative authorities with wide competency or more precisely – the influence on efficiency of public service. The fifth chapter handles with principles of criminal code which are written criminal code in and used by law enforcement agencies and their procedures during the crime procedures. The crimes have to be unveiled and a perpetrator must be righly punished. I have brought my own opinion in and tried to confront and evaluate the main principles of the each law branches.

Keywords

daň, správa daní, daňové řízení, správce daně, zásady berního práva, zásady daňového řízení Keywords Tax, tax administration, tax procedure, a tax controller, principles of tax collector´s law, principles of tax procedure.

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 13. 4. 2010

Thesis defence

• Date of defence: 16. 6. 2010
• Supervisor: JUDr. Ivana Pařízková, Ph.D.

Masaryk University

Faculty of Law

Bachelor programme / field:
Legal Specializations / Public Administration