Kontrolní činnost prováděná okresními správami sociálního zabezpečení a finančními úřady u zaměstnavatelů a její efektivita

Bc. Iva Lorencová

Master's thesis

Inspection of employers carried out by local social security administration/tax authority and its efficiency

Abstract:

Předmětem diplomové práce je rozkrýt a vyhodnotit kontrolní činnost, kterou vykonávají orgány státní správy vůči zaměstnavatelům a zachytit její efektivitu. Konkrétně se jedná o kontrolní činnost prováděnou okresními správami sociálního zabezpečení (dále jen „OSSZ“) a územními pracovišti finančních úřadů (dále jen „FÚ). Pojem kontrola si lze vyložit několika způsoby. O kontrole lze hovořit jako o efektivním nástroji, který napomáhá dodržovat stanovená pravidla. Zároveň můžeme tento pojem chápat, jako nástroj k odstranění chyb, či utvrzení správného postupu. V neposlední řadě je kontrola pojímána jako tzv. „byrokratické zlo“, které přináší podnikajícím osobám práci nad rámec běžných činností a často řečeno ústy podnikajících osob „za jejich peníze z daní“. Práce shrnuje kontrolní postupy a výstupy z kontrol OSSZ a FÚ. Ačkoliv se na první pohled mohou jevit tyto instituce jako velice podobné, je kontrolní činnost různorodá a každá má svůj opodstatněný přínos. Cílem, provedeného výzkumného šetření, je zhodnotit efektivitu kontrolní činnosti z pohledu kontrolních pracovníků OSSZ, FÚ a efektivitu kontrolní činnosti z pohledu zaměstnavatelů, respektive jejich zástupců na pozicích účetních. V práci je použita výzkumná strategie, která se opírá o výzkumnou metodu dotazování. Hlavní výzkumnou technikou je strukturovaný rozhovor provedený s kontrolními pracovníky OSSZ, FÚ a dále se zástupci zaměstnavatelů (zaměstnanci účtáren).

Abstract:

Main objective of this thesis is to reveal and assess inspection activities carried out by state administration bodies toward employers and to determine its efficiency. Namely district social security administration and tax office authorities (hereinafter OSSZ and FU respectively). Inspection as a term might be perceived in several ways such as an effective tool to keep the rules observed, as well as a tool to eliminate errors, and last but not least it helps to make sure that given procedure is right. Also the term might be referred to as a “bureaucratic evil” making business harder and requiring more beyond daily routine processes. This process of controlling is commonly perceived by tax payers as a waste of their money. This thesis aims at procedures and outputs from OSSZ and FU inspections. Despite the fact these two institutes may seem very much alike, their work differs in many ways, and each brings benefits of its own. The goal of carried out research is to assess an efficiency of inspection activities from OSSZ and FU perspective as well as from perspective of employers (their representatives - i.e., accountants). The survey in this thesis involved standardized interview along with inquiry of examined subjects - i.e., OSSZ and FU employees, employers and their representatives (accountants).

Keywords

okresní správa sociálního zabezpečení, finanční úřad, kontrola, kontrolní řád, daňový řád, district social security administration, tax office / IRS, inspection rules, tax rules.

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 12. 5. 2020

Thesis defence

• Date of defence: 26. 6. 2020
• Supervisor: doc. Ing. Ladislav Průša, CSc.
• Reader: Ing. Daniela Prokešová

Silesian University in Opava

Faculty of Public Policies in Opava

Master programme / field:
Social Policy and Social Work / Public Administration and Social Policy