Neoprávněné podnikání v praxi živnostenských úřadů

Otakar Jirků, DiS.

Bachelor's thesis

Unauthorized Business in Practice of Trade Licensing Offices

Abstract:

Práce pojednává o výkonu kontrolní činnosti živnostenského podnikání, kterou realizují obecní živnostenské úřady s úzkým zaměřením na oblast týkající se definování, odhalování a postihování neoprávněného podnikání fyzických a právnických osob. Práce je rozdělena na dvě části – teoretickou a praktickou. V teoretické části jsou definovány základní pojmy, a to na základě analýzy příslušných právních předpisů. Jde zejména o definování samotného pojmu podnikání v kontextu základních pramenů práva a definování živnostenského podnikání, podmínek provozování živnosti, kontrolní činnosti a přestupků neoprávněného podnikání, včetně procesních postupů. V praktické části jsou porovnána data výsledků kontrolní činnosti zaměřené na oblast neoprávněného podnikání u dvou obecních živnostenských úřadů, a to Živnostenského úřadu Magistrátu města Hradec Králové a odboru živnostenský úřad Magistrátu města Mostu. Získaná data jsou analyzována ve vztahu k druhům živností a jednotlivým předmětům podnikání a je vyhodnocena oblast nejčastějšího výskytu neoprávněného podnikání. Pro srovnání je využito metody strukturovaného rozhovoru s pracovníkem každého z výše uvedených živnostenských úřadů, kterou jsou ověřeny nebo doplněny zjištěné skutečnosti. Na základě těchto informací je navržen postup pro vytipování a odhalování případů neoprávněného podnikání, který může být přínosný pro kontrolní praxi obecních živnostenských úřadů.

Abstract:

The thesis deals with the performance of control activities of trade licensing, which are carried out by municipal trade licensing offices with a narrow focus on the area related to the definition, detection and punishment of unauthorized business of natural and legal persons. The work is divided into two parts - theoretical and practical. The theoretical part defines the basic concepts, based on the analysis of relevant legislation. It is mainly about defining the very concept of business in the context of basic sources of law and defining trade business, conditions of trade, control activities and offences of unauthorized business, including procedural procedures. The practical part compares the data from the results of control activities focused on the area of unauthorized businesses at two municipal trade licensing offices (namely the Trade Licensing Office of the City of Hradec Králové and the City of Most). The obtained data are analyzed in relation to the types of trades and individual objects of business and the area of the most frequent occurrence of unauthorized business is evaluated. For comparison, the method of a structured interview with an employee of each of the above-mentioned trade licensing offices is used, which verifies or supplements the established facts. Based on this information, a procedure for identifying and detecting cases of unauthorized business is proposed, which may be beneficial for the control practice of municipal trade licensing authorities.

Keywords

živnostenský úřad, živnostenský zákon, živnost, provozování živnosti, předmět podnikání, podnikatel, neoprávněné podnikání, přestupek, pokuta, protokol, kontrolní řád

Keywords

trade licensing office, trade licensing law, trade, operation of trade, subject of business, entrepreneur, unauthorized business, misdemeanor, fine, protocol, control rules

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 10. 3. 2021

Thesis defence

• Supervisor: JUDr. Daniela Světlíková

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Bachelor programme:
Public Administration and Regional Development - Hradec Králové