Sankce ve správním trestání

Kristýna VÁVROVÁ

Master's thesis

Administrative Sanctions

Abstract:

Práce na téma sankce ve správním trestání poskytuje náhled do problematiky úzce vymezené části správního práva trestního jako poddodvětví správního práva, které je řazeno do obecné části správního práva. Ve čtyřech kapitolách jsou obsaženy obecné poznatky o správním trestání, vymezení druhů správních deliktů se zaměřením na přestupky a dále pak sankce a ochranná opatření, která je možné ve správním právu trestním uložit. První kapitola práce je věnována problematice vývoje správního práva trestního na našem území z historického hlediska. Ohled je brán na vliv zejména rakouské a německé právní úpravy nejen na podobu dnešního správního práva trestního, ale také na podobu dnešního přestupkového zákona v platném a účinném znění. Dále pak dochází k uvedení zásad, které ovládají správní trestání z hledisek jejich vývoje rozhodovací činností soudů, vlivu trestního práva a také vlivu příslušných předpisů vzniklých na poli Rady Evropy. Na tuto problematiku navazuje také uvedení odlišných aspektů správní práva trestního a trestního práva spolu se základním vymezením správněprávní odpovědnosti. Druhá kapitola se věnuje pojednání o druzích správních deliktů, kterému nejprve předchází obecné vymezení pojmu správního deliktu a jeho pojmových znaků a vymezení rozdílů mezi soudními a správními delikty. Důraz je kladen na jejich zakotvení v přestupkovém zákoně, spolu s uvedením jeho systematiky a řízení o přestupcích probíhajícím dle přestupkového zákona zdůrazněním možnosti subsidiárního použití správního řádu. Vedle přestupků jsou tak vymezeny základní znaky správních disciplinárních deliktů, pořádkových deliktů, tzv. jiných správních deliktů fyzických osob a správních deliktů právnických osob a správních deliktů smíšené povahy. Třetí kapitola se zaměřuje na sankce ve správním trestání nejprve jejich obecnou charakteristikou a poté uvedením jednotlivých sankcí, které je možno uložit za jednotlivé druhy správních deliktů s ohledem na členění správních deliktů uvedené v předchozí kapitole. Zdůrazněny jsou právní předpisy, které upravují sankce odlišně od obecné úpravy obsažené v přestupkovém zákoně, předpisy ukládající sankce nepřiměřeně vysoké a předpisy ukládající sankce nedůvodně rozdílné jako zdůraznění potřeby vzniku uceleného kodexu, který by upravoval správní právo trestní. Pozornost je věnována problematice ukládání jednotlivých druhů sankcí s ohledem na názory soudů obsažené v jejich rozhodovací činnosti. Čtvrtá kapitola práce je zaměřena na ochranná opatření jako dalšího možného způsobu potrestání pachatele správního deliktu. Dochází k vymezení jejich druhů s odkazem na jejich úpravu ve zvláštních právních předpisech.

Abstract:

Administrative criminal law is a branch of administrative law. The topic of diploma work is an Administrative sanctions. Administrative sanctions are a part of an administrative punishment. Introduction of this work contains definitions of main concepts of the diploma work, structure of the work and the qualification of main problems of the topic and the solution of the problems of the work with a regard of the cited authors opinions. Diploma work is divided into four main chapter. In the first chapter, which is called Administrative punishment, discourses about historical evolution of administrative punishment during the Czech history with a regard of influence of EU law. There is also the concept of administrative punishment and the comparation of criminal law and administrative criminal law. After this the diploma work discuss about the main principles of the administrative criminal law considering principles of the criminal law and acts of the Council of Europe. The examples of the administrative criminal law principles are explained with regard to the judicial decisions. The last part of this chapter is about the administrative criminal liability as a special kind of secondary liability. The second chapter of the work discourses about an administrative infraction or other administrative delicts. The first part deals with the concept of administrative delict and its facts, diferencies between the crimes and administrative delicts. The administrative infraction is the main topic of this chapter. This part is about proceedings of administrative infraction and about the structure of The act of administrative infractions. This chapter deals with delicts in breach of procedure, breach of discipline, other delicts of individuals and corporate administrative violations and administrative violations hybrid. The third chapter is called administrative sanctions and contains the characteristic of administrative sanctions and type of sanctions, which might been imposed by administrative office. Those sanctions are admonition, penalty, prohibiton of professional activities, confiscation of a thing. Some contradictory facts of the sanctions are compared with a judgements of Constitutional Court and Supreme Administrative Court. The fourth charter is called protective treatment measure. This part of diploma work obtains about protective treatment measure of administrative law as an alternative of sanctions. The protective treatment measures which may be imposed are restrictive measures and measures of confiscation of the thing. Conclusion of the diploma work includes a brief synopsi sof the work.

Keywords

Jiné správní delikty fyzických osob, Napomenutí, Ochranné opatření, Omezující opatření, Opatření zabrání věci, Pokuta, Pořádkový delikt, Propadnutí věci, Přestupky, Sankce, Správněprávní odpovědnost, Správní delikty, Správní delikty smíšené povahy, Správní disciplinární delikty, Správní právo, Správní právo trestní, Správní trestání, Zákaz činnosti, Zákon o přestupcích, Zásady správního trestání

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 23. 3. 2011

Identifier: 118950

Thesis defence

• Supervisor: JUDr. Monika Horáková, Ph.D.

PALACKÝ UNIVERSITY IN OLOMOUC

Faculty of Law

Master programme / field:
Law and Jurisprudence / Law