Záruky zákonnosti ve veřejné správě

Bc. Lukáš Dryje

Bachelor's thesis

Abstract:

Tato práce pod názvem „ Záruky zákonnosti ve veřejné správě“ je rozdělena celkem do pěti kapitol. Ve druhé kapitole je okrajově zaměřena na obecné vymezení veřejné správy, kde je zmíněna charakteristika veřejné správy vyjadřující správu společnosti a státu rozdělující se na státní správu a samosprávu. Dále je v této kapitole obecně popsána organizace veřejné správy tvořená státními orgány a orgány veřejnoprávních korporací. Ještě je zde zmíněna činnost veřejné správy, která prostřednictvím svých orgánů zabezpečuje dosahování cílů a plnění úkolů stanovených zákony vyplývajících z potřeb společnosti. Ve třetí kapitole jsou též obecně popsány jednotlivé právní záruky ve veřejné správě a to kontrola veřejné správy vykonávaná zákonodárným orgánem představovaným Parlamentem České republiky a zastupitelskými orgány představovanými jednotlivými zastupitelstvy obcí a krajů. Dále kontrola vykonávaná soudy zastupované správními soudy a Ústavním soudem. Dále kontrolu vykonávanou Nejvyšším kontrolním úřadem kontrolujícího hospodaření se státním majetkem a plnění státního rozpočtu. Dále kontrolu vykonávanou správními orgány představovaná určenými orgány státní správy a orgány samosprávy v přenesené působnosti zaměřenou na hospodaření s finančními a hmotnými prostředky státních orgánů, právnických a fyzických osob, které jim byly svěřeny. Dále kontrolu vykonávanou na základě podání občanů představovanou podáním stížnosti dle § 175 správního řádu a podáním petice. Dále kontrolu vykonávanou ve spojení s institutem Veřejného ochránce práv, který je hlavním tématem této práce a je samostatně popsán ve čtvrté kapitole. Dalšími právními zárukami popsanými v této práci je právo na informace ve veřejné správě představovaným právem na svobodný přístup k informacím a právem na informace o životním prostředí, které jsou povinny přiměřeným způsobem poskytovat státní orgány a orgány územní samosprávy. Další právní zárukou je zrušení, změna, sistace vadných správních aktů a jiných opatření ve veřejné správě představovaná u individuálních správních aktů využitím opravných prostředků ve správním řízení a u normativních správních aktů vytvořením nového správního aktu nebo části normotvornou činností. Další právní zárukou je uplatňování odpovědnosti za porušení právních povinností za škodu, kterou způsobily státní orgány, právnické a fyzické osoby při výkonu státní moci a dále územně samosprávními celky při výkonu veřejné moci svěřené jim zákonem v rámci samostatné působnosti i při výkonu státní správy, která na ně byla přenesena zákonem. Poslední právní záruku představuje přímé donucení ke splnění právních povinností, kdy tento institut je představován správní exekucí slouží k vynucení existující dobrovolně nesplněné povinnosti ve stanovené lhůtě uložené ve správním rozhodnutí. Ve čtvrté kapitole je charakterizován institut Veřejného ochránce práv v právním řádu České republiky od vzniku, charakteristiky, oprávnění až po činnost jeho kanceláře. V páté kapitole je uveden závěr, ve kterém je shrnut význam právních záruk a Veřejného ochránce práv s tím závěrem, že právní záruky ve veřejné správě České republiky jsou dostačující a jsou plně využívány jak orgány veřejné správy, tak i samotnými občany. Vznik Veřejného ochránce práv je přínosem pro naší společnost. Občané se tak mohou obracet na nezávislý institut a při tom mohou věřit, že jim bude poskytnuta nezávisle na orgánech veřejné správy odborná pomoc. Věřím, že v našem státě dochází ke zlepšování vztahů mezi úředníky a obč

Abstract:

any a brzy se dostaneme do stavu, kdy se úřady nebudou brát jako něco co je zde proti nám, ale jako co je zde pro nás.

Abstract:

This project called „ The Evidence of security of the law in public services“ is divided into five chapters. The second chapter is marginally focused on the general circums cription of public services, where I mention a characteristic of the public services expressing administration of society and the government segmenting to the state administration and self government. There is also a general description of an organisation of the public services formed by the state bodies and public services formed by the state bodiesand public corporation ones in this chapter. I also make a mention of activities of the public services, where using their own bodies, they insure reaching the aims and performance of the tasks defined by laws resulting of the society needs.

Keywords

Veřejná správa, Veřejný ochránce práv.

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 12. 6. 2008

Thesis defence

• Date of defence: 13. 6. 2008
• Supervisor: JUDr. Alena Kliková, Ph.D.

Masaryk University

Faculty of Law

Bachelor programme / field:
Legal Specializations / Public Administration