Zadávání veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb.

Mgr. Michaela Poremská, Ph.D., LL.M.

Advanced ('rigorózní') thesis

Public procurement accordins to the Act No. 137/2006

Abstract:

Zadávání veřejných zakázek v České republice je nově od 1. července 2007 upraveno v zákoně č. 137/2006 Sb. a jeho prováděcích předpisech. Jedná o zcela nový zákon, ale orientace v něm je usnadněna jeho návazností na „starý“ zákon o veřejných zakázkách č. 40/2004 Sb. Rigorózní práce je zahájena kapitolou o komparaci zákonů č. 137/2006 Sb. a 40/2004 Sb. Následuje kapitola druhá, ve které jsou vysvětleny pojmy, jak je používá zákon čili pro účely zákona. Třetí kapitola se týká předmětu zákona, výjimek z jeho působnosti a problematiky veřejných zakázek malého rozsahu, tzn. veřejných zakázek na dodávky a na služby do 2000000,- Kč bez daně z přidané hodnoty a veřejných zakázek na stavební práce do 6000000,- Kč bez daně z přidané hodnoty. Popis průběhu zadávání veřejných zakázek je zahájen kapitolou čtvrtou o druzích zadávacích řízení a jejich podmínkách použití, zahájení a průběhu. V rámci přípravy zadávacího řízení je třeba uvést zejména vyhotovení zadávací dokumentaci (kapitola šestá). Průběh, který se neodmyslitelně váže na lhůty (kapitola pátá), lze teoreticky rozdělit do tří základních fází: kvalifikace (kapitola sedmá), nabídka (kapitola osmá) a uzavření smlouvy či zrušení zadávacího řízení a uchovávání dokumentace (kapitola devátá). Rámcové smlouvy jsou zvláštním postupem zadávacího řízení rozebraným v kapitole desáté. Soutěž o návrh (kapitola jedenáctá) je dalším specifickým řízením v rámci zadávání veřejných zakázek. Dvanáctá kapitola je o uveřejňování informací o veřejných zakázkách. Dohled nad dodržováním zákona, jenž vykonává zejména ústřední orgán státní správy - Úřad pro ochranu hospodářské se sídlem v Brně, je rozebrán v kapitole třinácté. O elektronickém způsobu zadávání veřejných, který se zavádí, je pojednáno v kapitole čtrnácté. Závěr práce je věnován v kapitole patnácté slovenské právní úpravě o veřejných zakázkách zejména vzhledem k elektronickému zadávání.

Abstract:

Public procurement in the Czech Republic is newly regulated in the Act No. 137/2006 and in its implementing regulation. The Act and the implementing regulation came into effect on 1st July 2006. It is a new act but the orientation in it is simplified by the previous Act No. 40/2004 which was similar to the new one. The first chapter of the rigorous work provides the comparison of the Acts No. 137/2006 and 40/2004. In the following chapter there are defined terms which are used in the Act and for purpose of the Act. The object and the scope of the new Act and the discourse about the tenders under 2,000,000 CZK without VAT for supplies and services and 6,000,000 CZK without VAT for works are introduced in the third chapter. The procedure is described with types of procedures, its conditions to use, opening and run in the forth chapter. The preparation of the procedure is connected mainly with specifications (the sixth period). The run of the procedure interrelates with time periods (the fifth chapter). The procedure can be divided into the basic phases: qualification (the seventh chapter), offer (the eighth chapter) and conclusion of contract or cancellation of the procedure and storage of documents of tender (the ninth chapter). Framework agreements are special procedures analysed in the tenth chapter. Public tender for proposal (the eleventh chapter) is other specific procedure in public procurement. The twelfth chapter is about publishing information about tenders. Law-abiding control which is executed particularly by the Office for the Protection of Competition in Brno is analysed in the thirteenth chapter. The electronic public procurement which is in process of implementation is described in the fourteenth chapter. The end of the work (the fifteenth chapter) provides introduction into the Slovak regulation of public procurement particularly with regard to electronic public procurement.

Keywords

Klíčová slova, zadávání veřejných zakázek, zákon č. 137/2006 Sb., veřejná zakázka, zadávací řízení, zadávací dokumentace, kvalifikace, nabídka, uzavření smlouvy, zrušení zadávacího řízení, uchovávání dokumentace, rámcové smlouvy, soutěž o návrh, uveřejňování informací o veřejných zakázkách, dohled nad dodržováním zákona, elektronické zadávání veřejných zakázek Key words, public procurement, the Act No. 137/2006, tender, procedure, specifications, qualification, offer, conclusion of contract, cancellation of procedure, storage of documents of tender, framework agreements, public tender for proposal, publication of information about tenders, law-abiding control, electronic public procurement

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 16. 10. 2007

Thesis defence

• Date of defence: 7. 2. 2008

Masaryk University

Faculty of Law

Advanced ('rigorózní řízení') programme / field:
Law and Legal Science / Law