Provádění exekuce v podmínkách veřejné správy

Ing. Kamil Lorenc

Diplomová práce

Performance of execution on conditions in public administration

Anotace:

Veřejná správa zahrnuje řadu správních orgánů, které při výkonu pravomocí ukládají v souladu se zákony povinnosti ve formě peněžitých a nepeněžitých plnění. Při nesplnění uložených povinností musí být splnění vynuceno specifickým procesním postupem – exekucí. Podle charakteru nesplněné povinnosti se volí správní nebo daňová exekuce. Správní orgán má možnost požádat o provedení exekuce obecného správce daně, soud nebo soudního exekutora. Předpokladem provedení exekuce je exekuční titul. Určuje osobu povinného a rozsah jemu uložené povinnosti. Základní vlastností exekučního titulu je vykonatelnost. Znamená exekuční proveditelnost, možnost vymáhat splnění uložené povinnosti formou exekuce. Hlavním předmětem zájmu byla exekuce na peněžitá plnění. Ukládá je jako pokuty, odvody a poplatky většina správních orgánů a představují podstatnou část nesplněných povinností. Při exekuci peněžitých plnění se postupuje podle daňového řádu s přiměřeným použitím občanského soudního řádu. Způsoby daňové exekuce jsou přikázání pohledávky, srážky ze mzdy a jiných příjmů, prodej movitých věcí a nemovitostí. Provádění exekucí klade velké požadavky na odbornost zaměstnanců správních orgánů.

Abstract:

Public administration comprises a number of administrative bodies, which during their exercise of powers impose duties in the form of pecuniary and non-pecuniary fulfillments according to the law. In case the imposed duties are not performed, the fulfillment has to be enforced by a specific procedure, i.e. execution. Administrative or tax execution is applied according to the nature of the non-fulfilled duty. The administrative body may entrust a general tax administrator, a court or a court executor with the performance of execution. A prerequisite to perform execution is the execution title. It specifies the obliged person and the scope of the duty imposed on him/her. The main characteristic of an execution title is its enforceability. It means feasibility of the execution, a possibility to enforce the fulfillment of the imposed duty by execution. The main focus has been the execution of pecuniary fulfillment. This is imposed by most of administrative bodies as penalties, levies, and fees, which represent a substantial part of non-fulfilled duties. The execution of pecuniary fulfillment is implemented according to Tax Code with reasonable use of Civil Procedure Code. The manners of tax execution are order of a receivable, payroll deduction, deduction from other income, sale of movables and immovables. Implementation of execution requires high professional qualification of administrative bodies’ staff.

Klíčová slova

veřejná správa, exekuční orgán, exekuce, exekuční titul, oprávněný, povinný, dlužník, nedoplatek, peněžité plnění public administration, execution body, execution, execution title, obligor, obligee, debtor, outstanding payment, pecuniary fulfillment

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 5. 5. 2008

Obhajoba závěrečné práce

• Obhajoba proběhla 23. 6. 2008
• Vedoucí: doc. JUDr. Pavel Mates, CSc.
• Oponent: Mgr. Michal Jordán

Vysoká škola finanční a správní

Magisterský studijní program / obor:
Hospodářská politika a správa / Veřejná správa