Správní delikty se zaměřením na správu stavební

Petra HULOVÁ

Master's thesis

Administrative Offences, with Respect to Building Law

Abstract:

Diplomová práce se věnuje správním deliktům se zaměřením na správu stavební. Cílem této kvalifikační práce je pojednání o členění správních deliktů, o jejich jednotlivých znacích v obecné rovině a následné aplikaci na správu stavební. Ve správě stavební nalézáme úpravu jednak přestupků, smíšených deliktů, ale i deliktů disciplinárních a pořádkových. Dále obsahuje pojmy stavebního zákona, které souvisejí se správními delikty jako např. kolaudace, stavební povolení, ohlašování. Na jednotlivá vymezení znaků, která jsou nezbytná k naplnění skutkových podstat správních deliktů, navazuje důsledek sekundární odpovědnosti v podobě sankcí. Sankce u přestupků jsou pestré, taxativně vyjmenované, naopak u smíšených deliktů lze de lege lata uplatnit sankce pouze v podobě pokut, de lege ferenda by bylo vhodné upravit sankci v podobě zákazu činnosti a v bagatelních věcech možnost uložení napomenutí. Práce zahrnuje i procesní prostředky, zásady, rozdílnosti v úpravě u přestupků a jiných správních deliktů V práci se objevuje pojem správního trestání, jeho srovnání s právem trestním. Současná úprava je analyzována a hodnocena. Mezi součástí práce patří rozhodovací praxe soudů, která se objevuje průběžně v celém textu, ale i v samostatné kapitole. Poukazuje na zajímavá rozhodnutí krajských soudů, Ústavního soudu, Nejvyššího správního soudu, která ucelují pohled na řešení konkrétních problematických otázek.

Abstract:

Thesis is dedicated to administrative wrongs/regulatory offences with a focus on the construction administration. The aim of this qualification thesis is a treatise on the division of administrative wrongs/regulatory offences, their individual characters in general, and (on) subsequent application on construction administration. In the construction administration, there is an adjustment of offences and miscellaneous wrongs in construction administration as well as disciplinary and order/tohle mi tam nějak nesedí, myslím, že pro to existuje jiný termín wrongs. It also contains the terms of the Building Act related to administrative/regulatory offences such as approval, construction authorization, and notification. The individual character definitions, which are necessary for fulfilment of subject matters of administrative wrongs, are followed by consequences of secondary responsibility in the form of sanctions. Sanctions for offences are varied, exhaustively enumerated. However, as far as the miscellaneous wrongs are concerned, de lege lata can be sanctioned only in the form of fines, de lege ferenda would it be appropriate to adjust the possibility to apply sanctions in the form of ineligibility, in trivial cases the possibility of admonition. Thesis also includes remedies, principles and differences in regulation of offences and other administrative wrongs. In the thesis we can also find the concept of administrative chastisement and its comparison to criminal law. The current regulation is analysed and evaluated. One of the parts of thesis deals with decisional practice of courts, which occurs throughout the text, but also in a particular chapter. It points out interesting decisions of the regional court, the Constitutional Court, and the Supreme Administrative Court which provide a view on solutions of specific issues of concern.

Keywords

správní delikt, přestupek, správní trestání, právo stavební, povolení, ohlášení, kolaudace, subjekt, objekt, objektivní stránka, zavinění, sankce, skutková podstata, odpovědnost, disciplinární delikt, pořádkový delikt, pokuta, státní dozor, zásady, praxe soudů

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 26. 3. 2013

Accessible from:: 26. 3. 2013

Thesis defence

• Date of defence: 24. 6. 2013
• Supervisor: JUDr. Ing. Filip Dienstbier, Ph.D.

PALACKÝ UNIVERSITY IN OLOMOUC

Faculty of Law

Master programme / field:
Law and Jurisprudence / Law