Interní audit v řízení orgánů veřejné správy

Klára Kárníková

Master's thesis

Internal audit in the management bodies of the public administration

Abstract:

Diplomová práce se zabývá interním auditem a řízením rizik v orgánech veřejné správy. Cílem je navrhnout opatření k odstínění zjištěných nedostatků. Teoretická část práce obsahuje základní informace související s danou problematikou a jsou využity v dalších částech práce. Dále představuje moderní metody řízení ve veřejné správě prostřednictvím role interního auditora veřejné správy. V analytické části jsou rozebírány konkrétní samosprávné celky, a to Městský úřad Zábřeh a Městský úřad Šumperk. Při analýze vykonávání kontroly a řízení rizik byly zjištěny nedostatky, ke kterým jsou v šesté kapitole uvedená doporučení. Největším nedostatkem je absence funkčního řízení rizik ve městě Zábřeh ve srovnání s městem Šumperk. Ve městě Zábřeh v podstatě řízení rizik neprobíhá, respektive probíhá pouze na "formální" úrovni, proto bylo navrženo zpracování příslušné metodiky a dodržování takto stanovených postupů, alespoň v takovém rozsahu, jak to má město Šumperk. Naopak k veřejnosprávní kontrole město Zábřeh přistupuje efektivněji, a to díky tomu, že kontroly provádí sám útvar interního auditu na rozdíl od Města Šumperk, kde tuto kontrolu provádí odbor školství. Doporučením k provádění veřejnosprávní kontrole pro Město Šumperk, je zavedení stejných postupů jako ve městě Zábřeh, kdy nezávislost provádění veřejnosprávních kontrol je dána výkonem pracovníků interního auditu.

Abstract:

This thesis deals with internal audit and risk management in public administrations. The aim is to propose measures to shield the identified deficiencies. The theoretical part contains basic information related to the issue and are used in other parts of the work. It also present modern management methods in public administration through the role of the internal auditor of public administration. The analytical part focuses on specific public authorities, in this case are Municipal Authority Zábřeh and the Municipal Authority Šumperk. In analyzing execution of risk management and control were found weaknesses, which are mentioned with recommendations in the sixth charter. The biggest failing is the absence of functional risk management in Zábřeh compared with Šumperk. In Zábřeh risk management does not take place, or takes place only at the "formal" level, so it has been suggested processing of relevant methodology and observence follows established procedures, at least to the same extent as it has Šumperk. On the contrary, public administration control in Zábřeh approach effectively, because inspections are carried on internal audit unlike Šumperk, where this control is carried out Department of Education. Recommendations for the implementation of public administration control in Šumperk, is introducing the same procedures as in Zábřeh when independence implementation of public administration control is determined by the performance employees of the internal audit.

Keywords

externí audit, druhy auditů, interní audit, kontrola, auditor, kompetence auditora, plán auditů, průběh auditu, auditorské zprávy, rizika, prevence rizik, zákon o finanční kontrole, Management orgánů veřejné správy, systém řízení, struktura organizace

Keywords

external audit, types of audit, internal audit, control, risk prevention, Act of Financial Control, management of public administration bodies, management system, organization structure, auditor, auditor competence, audit plan, conduct of the audit, audit report, risks

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 26. 11. 2014

Thesis defence

• Supervisor: Ing. Pavla Římovská

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Master programme / field:
Economics Policy and Administration / Public Administration and Regional Development