Jednací řízení bez uveřejnění dle platné právní úpravy

Bc. Marek BRAIDL

Master's thesis

Negotiated procedure without publication of a contract notice by applicated law

Abstract:

Diplomová práce komentuje jednací řízení bez uveřejnění. Především se zaměřuje na problematické body a momenty, které tento typ řízení, tak jak je vymezen ve stávající zákonné úpravě, přináší. Diplomová práce se věnuje rovněž právním východiskům zadávaní veřejných zakázek a výkladu pojmů, bez kterých by další text mohl být nesrozumitelný. Stejně tak, za účelem zasazení jednacího řízení do kontextu zadávání veřejných zakázek, se práce zabývá vývojem právní úpravy zadávání veřejných zakázek, v novodobé historii České republiky, se zaměřením na úpravu jednacího řízení bez uveřejnění. Nejpodstatnější částí práce je rozbor podmínek jednacího řízení bez uveřejnění tak, jak je upraven v platné právní úpravě, s upozorněním na její nedostatky a nejčastější chyby zadavatelů, kterých se v souvislosti s tímto typem zadávacího řízení, ať už vědomě nebo nevědomě, dopouštějí. To vše doloženo typickými rozhodnutími Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže nebo rozsudky správních soudů. Dále je v práci komentován postup jednacího řízení bez uveřejnění, rovněž s upozorněním na některé problematické momenty, se kterými se zadavatelé můžou setkat. Poslední kapitola upozorňuje na poměrně široký rozsah podmínek pro jednací řízení bez uveřejnění, který může být příčinou nadužívání tohoto postupu i za situací, kdy může existovat efektivnější způsob zadávání veřejných zakázek. Stejně tak upozorňuje na ustanovení, která brání vytvoření efektivnímu tlaku na zájemce při jednacím řízení bez uveřejnění nebo která zatěžují jak dodavatele tak zadavatele přílišnou formalizací tohoto způsobu zadávání veřejných zakázek.

Abstract:

The thesis discusses the negotiated procedure without publication of a contract notice. The main focus is on problematic items and aspects introduced by the above type of procedure as specified in the existing legal regulation. Furthermore, the thesis deals with the legal setting of public procurement and explanation of terms without which the following text might be incoherent. Likewise, in order to place the negotiated procedure in the context of public procurement, the thesis discusses the development of legal regulations treating public procurement in the modern history of the Czech Republic, with an emphasis on the form of the negotiated procedure without publication of a contract notice. The most important part of the thesis analyses the terms of the negotiated procedure without publication of a contract notice as amended in valid legal regulations, while drawing attention to the shortcomings of the regulations and to the most frequent errors contracting authorities make, whether deliberately or not, in relation to the above type of tender. This is documented using typical resolutions of the Czech Office for Protection of Economic Competition and the verdicts of administrative courts. The thesis also comments on the process of the negotiated procedure without publication of a contract notice, likewise drawing attention to selected problematic aspects that the contracting authorities may encounter. The last chapter gives prominence to the rather broad range of the terms of the negotiated procedure without publication of a contract notice, which could be the reason for the excessive use of the procedure in question even when there may be another, more efficient method of public procurement. Similarly it calls attention to provisions that prevent efficient pressure on parties interested in the negotiated procedure without publication of a contract notice or burden both suppliers and contracting authorities with excessive formalization of the said method of public procurement.

Keywords

veřejné zakázky, zadávání veřejných zakázek, zadavatel, dodavatel, jednací řízení bez uveřejnění

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 22. 8. 2011

Accessible from:: 22. 8. 2011

Thesis defence

• Supervisor: JUDr. Tomáš Louda, CSc.

University of West Bohemia

Faculty of Law

Master programme / field:
Law and Legal Science / Law