Účastenství ve správním řízení se zaměřením na úkony účastníka

Dominika PAŽOUTOVÁ

Diplomová práce

Participation in Administrative Procedure Focused on Acts by Parties to Procedure

Anotace:

Diplomová práce s názvem "Účastenství ve správním řízení se zaměřením na úkony účastníka" se zabývá zejména institutem účastenství ve správním řízení a dále procesními úkony, resp. procesními oprávněními účastníků správního řízení. Cílem práce je vytvořit komplexní přehled o tom, jak funguje účastenství ve správním řízení, jaké úkony účastníci mohou činit a bez jakých procesních oprávnění se ve správním řízení neobejdou, pokud chtějí být v jakémkoli správním řízení aktivní a také upozornit na nejvíce diskutované problémy související s účastníky správního řízení a s jejich úkony. Práce si klade za cíl zodpovědět otázku rozdílného postavení různých typů účastníků, například co se týče rozsahu jejich práv a povinností, dále zda je opomenutému účastníkovi zajištěna dostatečná ochrana jeho práv a také zanalyzovat jednotlivé úkony a pojmenovat tak procesní principy, které s nimi souvisí. Práce je koncipována do třech hlavních kapitol. V první kapitole jsou definovány jednotlivé typy účastníků podle správního řádu a také dle zvláštních zákonů a popsán je také postup správního orgánu v situaci, kdy má o postavení nějakého účastníka pochybnosti. Součástí první kapitoly je také uvedení podmínek účastenství ve správním řízení. Druhá kapitola se poté zabývá zastoupením účastníka, a to zastoupení obligatorního i dobrovolného. Do kapitoly je zahrnut i nový institut osoby podpůrce. Třetí kapitola tvoří jádro práce a zabývá se úkony účastníků a jejich procesními oprávněními a v menší míře i povinnostmi. Jsou uvedeny nejvýznamnější rozdíly mezi jednotlivými druhy účastníků a následně jsou rozebrány jednotlivé úkony, či oprávnění účastníků. Práce čerpá z odborné literatury, zejména pak z literatury komentářové a z učebnic správního práva. Další zdroje k dílčím otázkám práce jsou odborné články a judikatura správních soudů a Ústavního soudu. Diplomová práce vychází z právního stavu ke dni 31. listopadu 2019.

Abstract:

The diploma thesis titled "Parties to Administrative Procedure with a Focus on Acts by Parties" deals mainly with the institute of participation in administrative procedures and procedural acts, i.e. the procedural rights of the parties to procedure. The aim of this work is to create a comprehensive overview of how participation in administrative procedure works, what acts the parties can do and without what procedural rights they cannot do in administrative procedure if they want to be active in any administrative procedure and also point out the most discussed problems related to parties to administrative procedure and their acts. The aim of the thesis is to answer the question of different status of different types of parties to procedure, for example in terms of their rights and duties, whether the omitted party is sufficiently protected and also to analyse individual acts and then to name procedural principles related to them. The diploma thesis is divided into three main chapters. The first chapter defines different types of parties to procedure according to the Administrative Procedure Code and according to special laws and describes the procedure of the administrative authority in a situation where it has doubts about the status of a party. The first chapter also includes the conditions of participation in administrative procedure. The second chapter then deals with the representation of the party to procedure, both voluntary and obligatory. The chapter also includes the new institute of the person supporting the person. The third chapter is the core of the work and deals with the acts by parties and their procedural rights and, to a lesser extent, duties. The most important differences between the individual types of parties are listed and then the individual acts or rights of the parties are analysed. The work draws on several professional literatures, especially commentary literature and textbooks of administrative law. Other sources of work are specialized articles and case law of the administrative courts and of the Constitutional Court. The diploma thesis is based on the current legislation as of 31st November 2019.

Klíčová slova

Správní řízení, správní orgán, účastenství, zvláštní zákony, hlavní účastník, vedlejší účastník, způsobilost být účastníkem řízení, procesní způsobilost, zastoupení účastníka, zastoupení fakultativní, zastoupení obligatorní, podpůrce, úkony účastníka, procesní oprávnění, procesní povinnosti, právo na spravedlivý proces, nahlížení do spisu, dokazování, vyjádření se k podkladům pro vydání rozhodnutí

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 20. 3. 2020

Obhajoba závěrečné práce

• Vedoucí: JUDr. Soňa Pospíšilová, Ph.D.

UNIVERZITA PALACKÉHO V OLOMOUCI

Právnická fakulta

Magisterský studijní program / obor:
Právo a právní věda / Právo