Právní a ekonomické aspekty regulace hazardu v obcích

Jana Bořilová, DiS.

Diplomová práce

Legal and economic aspects of regulation of gambling in municipalities

Anotace:

Práce se zaměřuje na regulaci hazardu v České republice a komplexně shrnuje právní úpravu problematiky. Součástí právního rozboru, mimo základní právní prameny, jsou uvedeny právní nástroje, které mohou obce využívat k regulaci hazardu v rámci jejich samostatné působnosti, tímto nástrojem může být vyhlášení místního referenda nebo vydání obecně závazné vyhlášky. Důležitou součástí právního rámce pro oblast hazardu je soudní judikatura. Zmíněny jsou zejména nálezy Ústavního soudu České republiky. Následně práce analyzuje dostupné finanční statistiky publikované zejména Ministerstvem financí České republiky a zjišťuje trendy vývoje a jejich možné příčiny a dopady na obce. Z hlediska komplexnosti práce je důležitou součástí také stručné shrnutí sociologicko-psychologických aspektů gamblerství. Prakticky se práce zaměřuje na Liberecký kraj, kde se pomocí dvou provedených dotazování provedlo šetření zaměřené na občany kraje a na představitele obcí. S cílem zjistit nejprve obecný postoj jednotlivců k hazardním hrám a k tomu, jak vnímají efektivnost regulace ze strany obcí. U představitelů obcí byl zjišťován názor na problematiku hazardu z hlediska samosprávy. Zda je rozsah pravomocí, který je dán právním rámcem uspokojující, a zda využívají právní nástroje nebo jiné činnosti pro regulaci hazardu.

Abstract:

The dissertation focuses on the regulation of gambling in the Czech Republic and comprehensively summarizes the legislation. Part of the legal analysis, beyond basic legal sources, are given legal instruments that municipalities can use to regulate gambling within their self-governing, these instruments can be holding referendum or the issuance of municipal regulation. An important part of the legal framework for gambling is precedent. In the dissertation in particular precedents of the Constitutional Court of the Czech Republic are mentioned. Next the dissertation analyzes the available financial statistics published by the Ministry of Finance of the Czech Republic and identifies trends and their possible causes and consequences for municipalities. For the dissertation another important part is a brief summary of the sociological and psychological aspects of gambling. Practically, it focuses on the Liberec Region, where two interviews were done. And these were aimed at citizens of the region and representatives of municipalities. The research finds out first the general attitude of individuals to gambling and how they perceive the effectiveness of regulation by municipalities. Municipal representatives were surveyed on their opinion on the issue of gambling in terms of self-government, whether the scope of the powers, which are given them by the legal framework is satisfactory and whether municipalities use legal instruments or other activities to regulate gambling.

Klíčová slova

hrací přístroj, loterie, obec, místní poplatek, regulace, hazard, sázky, obecně závazná vyhláška obce

Keywords

lottery, municipality, generally binding regulation of municipality, local charge/fee, bet, hazard, gaming machine, regulation

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 30. 3. 2015

Obhajoba závěrečné práce

• Vedoucí: JUDr. Jana Borská

Česká zemědělská univerzita v Praze

Provozně ekonomická fakulta

Magisterský studijní program / obor:
Hospodářská politika a správa / Veřejná správa a regionální rozvoj