Využití nestátních neziskových organizací při organizování nouzového přežití a humanitární pomoci při krizovém stavu na území Jihočeského kraje

Ondřej POLLAK

Bachelor's thesis

The use of non-governmental organizations in organizing emergency survival and humanitarian aid in crisis situations on the South Bohemian Region

Abstract:

Nestátní neziskové organizace nejsou v českém právním systému zcela definovaným pojmem. Jedná se o ustálený název slučující několik různých organizací, které nejsou zřízeny státem a mají za účel obecně prospěšnou činnost nebo neziskovou činnost pro soukromý prospěch. Na území Jihočeského kraje působí několik těchto organizací, které se zapojují do dění při krizových situacích a to v podobě např. organizování nouzového přežití a humanitární pomoci. Využití nestátních neziskových organizací je v současné době zpracováno v rámci Havarijního plánu Jihočeského kraje a Krizového plánu Jihočeského kraje. Tato bakalářská práce má za cíl definovat pojmy nestátní neziskové organizace, nouzové přežití a humanitární pomoc a zhodnotit, zda-li je v současné době využití nestátních neziskových organizací při nouzovém přežití a humanitární pomoci při krizových stavech na území Jihočeského kraje na dobré úrovni. V první části bakalářské práce jsou definovány na základě zákonných předpisů základní typy neziskových organizací a to občanské sdružení, obecně prospěšná společnost, nadace, nadační fond a účelové zařízení registrované církve a náboženské společnosti. Při popisu nestátních neziskových organizací se práce zaměřuje na podmínky jejich vzniku a jejich organizační strukturu. Dále první část práce pojednává o samotném krizovém řízení a krizových stavech, kterými jsou stav nebezpečí, nouzový stav, stav ohrožení státu a válečný stav. Popisuje podmínky jejich vyhlášení a osoby¨k jejich vyhlášení odpovědné. Dále se v části o krizovém řízení rozebírají pojmy nouzového přežití a humanitární pomoci, což jsou oblasti, ve kterých spočívá velký podíl práce nestátních neziskových organizací při řešení krizové situace. Autor rovněž krátce ve své bakalářské práci popisuje jednotlivá odvětví nouzového přežití. Vzhledem k tomu, že pro řešení mimořádných událostí a krizových stavů jsou v současné době vypracovány právní předpisy, v nichž je mimo jiné uložena povinnost orgánům krizového řízení kraje vypracovat i dokumenty, které svým obsahem popisují jednotlivá opatření pro případy, kdy nastanou mimořádné události a krizové stavy, bakalářská práce popisuje dva z těchto základních dokumentů. Jsou jimi havarijní plán kraje a krizový plán kraje. V případě havarijního plánu kraje je nutno zmínit plány konkrétních činností, mezi kterými je pro tuto bakalářskou práci zásadní plán nouzového přežití. Ve druhé hlavní části bakalářské práce je podán přehled jednotlivých nestátních neziskových organizací na území Jihočeského kraje, které jsou schopny se podílet na řešení nouzového přežití a humanitární pomoci. V textu jsou popsány jednotlivé nestátní neziskové organizace v Jihočeském kraji a dále je popsán jejich podíl při organizování nouzového přežití a humanitární pomoci. Cestou řízených rozhovorů se zástupci popsaných nestátních neziskových organizací v Jihočeském kraji byly získány informace k možnostem těchto organizací pro případ organizování nouzového přežití a humanitární pomoci při krizovém stavu na území Jihočeského kraje. Dále tato bakalářská práce ve své druhé části pojednává o panelu nestátních neziskových organizací, což je platforma pro kooperaci jednotlivých nestátních neziskových organizací a Jihočeského kraje při řešení krizových situací. Na základě výzkumu je porovnáno současné využívání nestátních neziskových organizací v Jihočeském kraji při řešení krizové situace s možnostmi vybraných nestátních neziskových organizací. Celá práce vychází z výzkumné otázky, jestli je využití nestátn

Abstract:

ích neziskových organizací při organizování nouzového přežití a humanitární pomoci v současné době na dobré úrovni. Při jejím vypracování bylo vycházeno ze zákonných předpisů, odborné literatury a výzkumu, kdy bylo formou řízených rozhovorů hovořeno se zástupci vybraných nestátních neziskových organizací a orgánů krizového řízení v Jihočeském kraji.

Abstract:

Non-governmental organizations are not completely defined terms in Czech legal system. It is a stable name combining several different organizations that are not established by the state and are designed to charitable activities or non-profit activity for private benefit. There are some of these organizations on the South Bohemian Region that are involved in the action in crisis situations in the form of such organization emergency survival and humanitarian aid. Use of non-governmental organizations is currently treated in the South Bohemia Emergency Plan and the South Bohemia Crisis Plan. This work aims to define the concepts of non-governmental organizations, emergency survival and humanitarian aid and to assess whether it is currently using Non-governmental organizations for emergency survival and humanitarian aid in crisis situations of the Region at a good level. In the first part of the thesis are defined on the basis of statutory regulations basic types of non-profit organizations and civic associations, charitable organizations, foundations, endowment funds and special purpose equipment registered churches and religious societies. In the description of non-governmental organizations, the work focuses on the conditions of their formation and their organizational structure. Further, the first part deals with the actual crisis management and crisis situations, which are the state of danger, state of emergency, state of jeopardy, state of war. It describes the conditions of their publication and persons who are responsible for this. Furthermore, in the section on crisis management discuss terms of emergency survival and emergency humanitarian aid, which are areas in which lies a large share of the work of non-governmental organizations in addressing the crisis. Shortly author in his thesis describes the sector of emergency survival. Given that the management of emergencies and crisis situations are currently drafting of legislation, which, inter alia, the duty to county emergency management authorities to draw up the documents that describe the content of their individual actions for the event of an emergency and crisis states, bachelor thesis describes two of these basic documents. These are the emergency plan and crisis plan, In the case of the emergency plan of the region is to be noted plans of specific activities, among which is this bachelor thesis essential emergency survival plan. In the second main part of the thesis is an overview of non-governmental organizations in the South Bohemian Region that are able to participate in solving emergency survival and humanitarian aid. The text describes the different non-governmental organizations in the South Bohemian Region and further described their contribution in organizing emergency survival and humanitarian aid. Along the way structured interviews with representatives of non-governmental organizations described in South Bohemia, information was obtained on the possibilities of these organizations if the organization survival and humanitarian aid in crisis situation in the South Bohemian Region. Furthermore, this thesis in the second part deals with the panel of non-governmental organizations, which is a platform for cooperation of non-governmental organizations and South Bohemian County in crisis situations. On the basis of the research is to compare the current use of non-governmental organizations in South Bohemia in resolving crisis situations with the options selected non-profit organizations. The whole work is based on research questions whether the use of non-governmental organizations in organizing emergency survival and humanitarian aid is currently at a good level. When the development was going out of statutory regulations, literature and research, which was spoken through structured interviews with representatives of selected non-governmental organizations and emergency management authorities in South Bohemian County.

Keywords

nestátní neziskové organizace, občanské sdružení, obecně prospěšná společnost, nadace, nadační fond, účelové zařízení registrované církve a náboženské společnosti, krizové řízení, krizová situace, krizový stav, nouzové přežití, humanitární pomoc, havarijní plán kraje, krizový plán kraje, Jihočeský kraj

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 15. 8. 2013

Accessible from:: 15. 8. 2013

Thesis defence

• Supervisor: Ing. Libor Líbal

UNIVERSITY OF SOUTH BOHEMIA IN ČESKÉ BUDĚJOVICE

Faculty of Health and Social Studies

Bachelor programme / field:
Protection of Inhabitants / Protection of Inhabitants Focused on Chemical, Biological, Radiological and Nuclear Noxa and Explosives