Působení a význam principu předvídatelnosti ve veřejné správě

Bc. Jiří Škop

Master's thesis

Impact and Importance of the Principle of Predictability in Public Administration

Anotácia:

Obsahem diplomové práce je analýza významu principu předvídatelnosti pro veřejnou správu coby činnost vykonávanou orgány veřejné moci, včetně komparace působení tohoto principu v rámci činnosti veřejné správy. Cílem práce je pak prezentovat princip předvídatelnosti zejména jako těžiště celkové spolehlivosti veřejné správy pojímané jako veřejná služba, neboť právě od principu předvídatelnosti se odvíjí právní jistota adresátů působení veřejné správy. V rámci této prezentace se pokusím jak předestření principu předvídatelnosti z hlediska materiálního, tak z hlediska procesního, v návaznosti na uplatnění požadavku náležité pečlivosti (due care, resp. due diligence). Součástí práce jsou i vlastní úvahy nad důvody, metodami a projevy působení předmětného principu v oblasti rozhodování správních orgánů, včetně jeho uplatnění při přezkumu rozhodnutí (příp. jiných správních úkonů), zejména přezkumu soudního. Dané téma je pak v diplomové práci pojato v rovině správně vědní, přičemž práce pamatuje i na evropský kontext problematiky, zohledňujíc přitom nejen ustálenou judikaturu soudů, včetně evropských, ale i poznatky z dlouholetého výkonu správní praxe.

Abstract:

This diploma thesis analyses the relevance of the principle of predictability for public administration as activity of state power executors including a comparison of the effects of this principle in the context of various activities of administrative bodies. The purpose of the thesis is to present the predictability principle as a centre of gravity of overall reliability of public administration understood as public service, for it is the very principle of predictability that represents a source of certainty of addressees of public administrative acts. This presentation will attempt at outlining the principle of predictability from the material as well as process point of view, in the context of application of the requirement of due diligence. The thesis also includes the author ´s own reflections over the reasons, methods and manifestations of the principle in question in the administrative decision-making, including verification of the administrative decisions (or other administrative acts), especially by courts. The given theme is approached by this diploma thesis from the administrative science point of view, including European context, considering not only established judicature of courts, including European courts, but also long-term practical legal administrative experience of the author.

Kľúčové slová

Veřejná správa, správní věda, právní principy, principy dobré správy, správní právo, předvídatelnost, právní jistota, ochrana práv, legitimní očekávání, přezkum rozhodnutí, soudní přezkum, správní uvážení Public administration, administrative science, legal principles, principles of good practice in administration, administrative law, predictability, legal certainty, protection of rights, legitimate expectations, examination of decisions, court verification, administrative considerations

Jazyk práce: Czech

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 30. 3. 2012

Obhajoba závěrečné práce

• Obhajoba proběhla 9. 5. 2012
• Vedúci: doc. JUDr. Soňa Skulová, Ph.D.
• Oponent: JUDr. Jana Jurníková, Ph.D.

Masaryk University

Faculty of Law

Master programme / odbor:
Public Policy / Public Administration