Postavení a pravomoci starosty v návaznosti na možnost přímé volby

Bc. Václav Vokáč

Master's thesis

The position and powers of the mayor following the direct election

Abstract:

Diplomová práce je zaměřena na problematiku územní samosprávy, především pak na postavení a pravomoci českých starostů v porovnání se slovenskými kolegy a na hodnocení možného přínosu přímé volby starostů z jejich pohledu. Cílem předkládané práce je zjištění, jak starostové českých obcí nahlíží na možnost zavedení přímé volby starosty v českých podmínkách a s tím spojené rozšíření jejich pravomocí v porovnání se zkušenostmi slovenských kolegů. S ohledem na stanovený cíl je formulována hlavní výzkumná otázka, která zní: „Jaký přínos z hlediska postavení a pravomocí starostů v podmínkách české územní samosprávy představuje přímá volba starosty?“ Práce samotná je rozdělena na dvě samostatné části, část teoretickou a část empirickou. Teoretická část je zpracována jako literární rešerše zaměřena na výklad základních pojmů, které souvisí s fungováním veřejné správy a obecní samosprávy v České republice, ale okrajově i na Slovensku. Tato část práce slouží jako podklad pro část empirickou, pro niž je zvolena kombinace kvantitativní a kvalitativní výzkumné strategie. Provedenou analýzou je odhaleno mnoho slabých stránek, ze kterých lze odvodit, že starostové českých obcí neprojevují přílišný zájem a nevkládají přehnané naděje v to, že by zavedení přímé volby starostů představovalo přínos pro veřejnou správu, respektive územní samosprávu.

Abstract:

The diploma thesis is focused on the issue of territorial self-government, especially on the position and powers of Czech municipal mayors in comparison with Slovak colleagues and on the evaluation of possible benefits of direct elections of mayors from their point of view. The aim of the presented work is to discover how mayors of Czech municipalities perceive the possibility of implementation of the direct mayoral elections in Czech conditions and the associated extension of their powers in comparison with the experience of Slovak colleagues. With regard to the stated target, the main research question is established: “What benefits represent the direct mayoral elections with respect to the position and powers of mayors in the Czech territorial self-government conditions?” The thesis itself is divided into two individual parts, theoretical and empirical. The theoretical section is composed as literary research focusing on interpretation of basic terms, which are related to the running of public administration and municipal self-government in the Czech Republic and partly in Slovakia. This part of the thesis serves as a source for the empirical section, for which the combination of quantitative and qualitative research strategy is chosen. By the accomplished analysis, a large number of weak points are revealed, from which can be deduced that mayors of Czech municipalities do not show an excessive interest and they do not hope very much that introducing the direct elections of the mayors would present benefits for public administration or territorial self-government.

Keywords

starosta, přímá volba, nepřímá volba, veřejná správa, územní samosprávný celek, zákon o obcích

Keywords

public administration, territorial self-governing unit, municipalities act, mayor, direct election, indirect election

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 25. 3. 2021

Thesis defence

• Supervisor: Mgr. Michal Reichert, DiS.

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Master programme:
Public Administration and Regional Development - Sez. Ústí - Tábor