Správní trestání přestupků na úseku elektronického mýtného

Daniela Dařenová

Bachelor's thesis

Administrative Penalization of Offences in the Field od Electronic Toll

Abstract:

Tato bakalářská práce se zabývá správním trestáním přestupků ve věci elektronického mýtného celními úřady, jakožto vykonavateli státní správy. V krátkosti přiblíží historii výběru mýta, a poté i způsob jeho úhrady, který bezprostředně předcházel zavedení elektronického mýtného. Dále je detailně popsáno jeho legislativní zakotvení do českého právního řádu a také technologický popis a postup zjišťování a vyhodnocování incidentů. V praktické části pak konkretizuje nejčastěji páchané přestupky ve zkoumané oblasti a způsoby jejich dokazování. Vyhodnocuje statistické údaje za dané časové období v působnosti Celního úřadu pro Plzeňský kraj, k čemuž využívá analýzu efektivity výběru pokut téhož celního úřadu. Na závěr se zabývá nedostatky vyplývajícími z mikrovlnného způsobu výběru mýta, jenž neumožňuje uživatelům zpoplatněných komunikací doplatit mýtný dluh za celou konkrétní trasu v adekvátní lhůtě, aniž by se dopouštěl protiprávního jednání. Zvolená metodika vychází z obsahové analýzy odborných textů a právní úpravy, a to od nejvyšších po interní dokumenty celního úřadu. Dále je provedena komparace a syntéza zaměřená na vyhledávání nedostatků v dané oblasti. Na základě provedené analýzy je vypracována práce se zaměřením na způsoby páchání přestupků v oblasti elektronického mýtného, přičemž je poukázáno na zjištěné nedostatky s návrhem na změnu smluvních podmínek provozovatele systému elektronického mýtného.

Abstract:

The bachelor thesis deals with administrative penalties of offences in the field of electronic toll, carried out by customs offices as executors of the state administration. It briefly describes the history of toll collection and then the method of its payment which immediately preceded the introduction of the electronic toll. Further, it describes in detail its legislative enactment into the Czech legal order, as well as the technological description and the procedure of detecting and evaluating incidents. In the practical part, it concretises the most frequent committed offences in the investigated area and the ways of proving them. It evaluates statistical data for a given time period in the competence of the Customs Office for the Pilsen region. For this, it uses an efficiency analysis of fines collection of the same customs office. Finally, it deals with deficiencies arising from the microwave toll collection which does not allow users of toll roads to pay a toll on a particular route within an appropriate time without committing an illegal act. The chosen methodology is based on the content analysis of specialized texts and legal regulations, ranging from the highest to internal documents of the customs office. In addition, a comparison and synthesis focused on finding deficiencies in the given area is carried out. Based on the carried out analysis, the thesis is prepared focusing on ways of committing offences in the field of electronic toll and pointing to the identified deficiencies, with a proposal to change contract conditions of the electronic toll operator.

Keywords

elektronické mýtné, kontrolní mechanismy, premid jednotka, provozovatel vozidla, přestupek, řidič vozidla, správní trestání, výkonnové zpoplatnění, zpoplatněné komunikace

Keywords

electronic toll, checking mechanisms, premid unit, vehicle operator, offence, vehicle driver, administrative penalties, performance charging, toll roads

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 22. 2. 2019

Thesis defence

• Supervisor: JUDr. Jana Borská, Ph.D.

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Bachelor programme / field:
Economics Policy and Administration / Public Administration and Regional Development