Petice a stížnosti jako právní záruky ve veřejné správě

Bc. Jana Čechová, DiS.

Bachelor's thesis

Petitions and Complaints as Legal Guranty in Public Administration

Abstract:

Tématem předkládané práce jsou petice a stížnosti jako právní záruky ve veřejné správě. Zákonnost je jedním ze základních principů demokratického právního státu a jednou z jejích záruk jsou právě petice a stížnosti. V úvodu práce je zkráceně vyloženo, co je veřejná správa, její funkce, metody a organizace. Přičemž pojem veřejná správa je vymezen jako správa věcí veřejných ve veřejném zájmu. Dále jsou nastíněny základní složky veřejné správy, kterými jsou samospráva a státní správa a rozdíly jejich působení ve vztahu k adresátům veřejné správy. Práce se dále zabývá právními zárukami ve veřejné správě jako systémem hmotně a procesně právních institutů a jejich funkcemi. Právní záruky ve veřejné správě upevňují právní jistotu účastníků a zaručují uplatňování zákonnosti v působení orgánů veřejné správy. Blíže se text věnuje principu zákonnosti jako stěžejnímu principu demokratického právního řádu. Přibližuje právní prostředky proti nečinnosti. Přičemž nečinnost chápe jako významný zásah do principu zákonnosti. A rovněž se věnuje principu veřejné správy jako služby v souvislosti s předpoklady dobré správy. Práce se rovněž zabývá i shrnutím způsobů účasti občanů na výkonu veřejné správy. Přičemž petice a stížnosti jsou nedílnou součástí tohoto působení. Text pojednává v krátkosti i kontrole veřejné správy a to především ve směru, kdy jsou orgány veřejné správy objektem kontroly. Stěžejní část práce se zabývá peticemi a stížnostmi. Je zde obecně vymezen pojem petice jako písemné podání ve věcech veřejného nebo jiného společného zájmu. A v souladu s tím je nastíněn historický vývoj práva petičního, širší obecné vymezení pojmu. V textu je vyložena konkrétní právní úprava práva petičního a jeho ochrana. Dále pojednává i o konkrétním způsobu sestavení, podání a vyřízení petice. Stížnost je charakterizována jako podání v individuálním zájmu. Přičemž je tento pojem v práci obecně vymezen. Vyložena je i právní úprava stížností. V závěru jsou nastíněny jednotlivé druhy stížností.

Abstract:

The theme of submitted work are petitions and complaints as warranty deed in public administration. Lawfulness is one of the fundamental priciples of a democratic legal state and one of its warranties are just petitions and complaints. In the introduction of work is briefly described what public administration is, its functions, methods and organization. A term public administration is defined as control of public affairs in public interest. Further, there are outlined basic elements of public administration, which are self-administration and state administration and differences in theirs impact towards public administration addressees. The works deals with warranty deeds in public administration as with the system of tangible and procedural legal institutions and their functions. Warranty deeds in public administration strenghten participants´ peace and ensure lawfulness application in acting of public administration bodies. The text is dedicated in detail to lawfulness principle in the meaning of fundamental principle of democratic system of law, explains legal remedies against idleness. Whereas idleness is perceived as significant interference with lawfulness principle. Still, the work is dedicated to public administration principle as service in connection with presumptions of good administration. The work also deals with the summarizing of way of citizen participation in acting of public administration. Petitions and complaints are intergal parts of this acting. The text also treats in brief of public administration control and this is done mainly in the sphere where public administration bodies are subjects of control. A pivotal part of the work deals with petitions and complaints. In general, there is defined petition conception as written submission in affairs of public or other common interests. And in accordance with this fact is outlined historical development of petitionary law, the broader general definition of conception. In the text is described particular legal form of petitionary law and its guard. Further, there is dealt with a particular way, how to compile, submit and carry out petition. Complaint is characterized as submition of individual interest. This conception is in the work generally defined. There is also defined legal form of complaints. In the closing are there outlined particular kinds of complaints.

Keywords

petice, stížnost, veřejná správa, právní záruky

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 27. 3. 2009

Thesis defence

• Date of defence: 26. 5. 2009
• Supervisor: JUDr. Alena Kliková, Ph.D.
• Reader: prof. JUDr. Petr Průcha, CSc.

Masaryk University

Faculty of Law

Bachelor programme / field:
Legal Specializations / Public Administration