Vliv vlastnické fragmentace a pachtovních vztahů na efektivitu nastavení dotačních systémů v zemědělství

Bc. Michal Bořánek

Master's thesis

The influence of ownership fragmentation and tenancy relations on the effectiveness of the setting of subsidy systems in agriculture sector

Abstract:

Tato diplomová práce se zabývala vyhodnocením vlivu vlastnické fragmentace a pachtovních vztahů na efektivitu systému zemědělských dotací. Práce byla experimentálního charakteru s rozsáhlejší literární rešerší vzhledem k charakteru téma. Literární rešerše byla zaměřena na princip fungování trhu se zemědělskou půdou, problematiky vlastnické fragmentace, která zapříčiňuje fenomén hospodaření na pronajaté půdě. Zmíněné kapitoly byly rozebrány v rámci světového, ale i českého kontextu. Naopak další stěžejní kapitoly literární rešerše, kterými byly oceňování zemědělské půdy a kapitalizace zemědělských dotací do výše ceny pronájmu (pachtovného), byly zpracovány již pouze v rámci celosvětového kontextu. A to zejména z důvodu nedostatku relevantních zdrojů zaměřených speciálně na Českou republiku. V rámci ověřování první hypotézy, pomocí statistické analýzy (PROC Mixed v SAS) dat z veřejné databáze FADN CZ, byla stanovena 24% míra kapitalizace přímých plateb (SAPS+greening) do výše pachtovného na úrovni ČR (p=0,0150). Dle našeho výpočtu se tedy ve sledovaném období více jak pětina ze zmíněných dotací podílela na růstu hodnoty pachtovného. Pro nedostatek dat nebylo možné posuzovat rozdíly napříč jednotlivými druhy zemědělských podniků ČR. Byly však, nad rámec stanovené hypotézy, zjištěny klíčové faktory, které ovlivňují hodnotu pachtovného. Pachtovné roste průběhem času i bez vlivu ostatních faktorů (p<0,0001). Existují statisticky významné rozdíly i v hodnotě pachtovného napříč jednotlivými výrobními oblastmi (p<0,0001), zejména v porovnání hlavních produkčních oblastní (kukuřičná, řepařská) s méně produkčními oblastmi (bramborářská, bramborářsko-ovesná, horská). Svojí roli hraje i právní struktura. Vyšší pachtovné navíc platí podniky s právní strukturou PO v porovnání s FO (p=0,0147). Při ověřování druhé hypotézy, pomocí dotazníkového šetření, byla zjištěna zásadní informace v rámci výzkumu míry kapitalizace zemědělských dotací, respektive oceňování zemědělské půdy. Hodnotu pachtovného na úrovni ČR určují zejména zemědělské podniky, nikoliv pronajímající vlastníci. Navíc pronajímající vlastníci o ceně ani nesmlouvají, či jí nijak neověřují, což je dáno specifickou vlastnickou fragmentací na úrovni ČR. Vzhledem k závěrům ověřování první hypotézy však nedochází ke stagnaci hodnoty pachtovného, který předpovídá zahraniční literatura. Tento paradoxní růst pachtovného je pravděpodobně způsoben specifickým tlakem, na zajištění právních nároků k užívání na již obhospodařované pozemky. Tento tlak je zřejmě způsoben zejména specifickou vlastnickou fragmentací a specifickou strukturou zemědělských podniků v ČR.

Abstract:

This thesis addressed the evaluation of the influence of ownership fragmentation and tenancy relations on the efficiency of the agricultural subsidy system. The work was an experimental character with an extensive literature review given the nature of the topic. The literature review focused on the functioning principles of the agricultural land market and issues of ownership fragmentation leading to the phenomenon of farming on leased land. These mentioned chapters were analyzed within both global and Czech contexts. Conversely, other pivotal chapters of the literature review, namely the valuation of agricultural land and the capitalization of agricultural subsidies into the rental price (lease), were processed solely within the global context. This was primarily due to a lack of relevant sources specifically focused on the Czech Republic. In verifying the first hypothesis, using statistical analysis (PROC Mixed in SAS) of data from the public database FADN CZ, a 24% rate of capitalization of direct payments (SAPS+greening) into the rental price at the Czech Republic level was determined (p=0,0150). According to our calculation, therefore, more than a fifth of these mentioned subsidies contributed to the increase in rental value during the observed period. Due to data limitations, it was not possible to assess differences across individual types of agricultural enterprises in the Czech Republic. However, beyond the established hypothesis, key factors influencing the value of rental price were identified. Rental price increases over time even without the influence of other factors (p<0,0001). There are statistically significant differences in the value of rental price across different production regions (p<0,0001), especially when comparing major production areas (corn, sugar beet) with less productive areas (potato, potato-oat, mountain). The legal structure also plays a role. Higher rental prices are paid by companies with a legal structure as legal entities compared to individual farmers (p=0,0147). In verifying the second hypothesis, through a questionnaire survey, fundamental information was found regarding the research of the capitalization rate of agricultural subsidies, specifically the valuation of agricultural land. The value of rent at the Czech Republic level is mainly determined by agricultural enterprises, not by leasing landlords. Moreover, leasing landlords neither negotiate nor verify the price, which is due to the specific ownership fragmentation at the Czech Republic level. However, according to the conclusions of verifying the first hypothesis, there is no stagnation in the value of rent as predicted by foreign literature. This paradoxical increase in rent is likely caused by specific pressure to secure legal rights to use already cultivated land. This pressure is apparently caused mainly by specific ownership fragmentation and the specific structure of agricultural enterprises in the Czech Republic.

Keywords

Trh s pronájmem zemědělské půdy, Hospodaření na pronajaté půdě, Oceňování zemědělské půdy, Společná zemědělská politika, Přímé platby

Keywords

Agricultural land rental market, Farming on leased land, Valuation of agricultural land, Common Agricultural Policy, Direct payments

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 28. 4. 2024

Thesis defence

• Date of defence: 20. 5. 2024
• Supervisor: Ing. Kateřina Černý Pixová, Ph.D.
• Reader: Kristina Janečková, Ph.D.

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Environmental Sciences

Master programme / specializace:
Agriculture and Rural Development / Development of Rural Areas