Analýza podpory předškolní péče a vzdělávání v ČR v letech 2014 - 2019

Eva Mesteková

Master's thesis

Early Childhood Education and Care in Czech rep. 2014 - 2020

Abstract:

Předkládaná diplomová práce se zabývá sektorem služeb předškolní péče a vzdělávání, které nejsou jen harmonizačním nástrojem rodinné politiky, ale představují také investici do lidského kapitálu s vysokými výnosy. Hlavním cílem práce je zjistit, jak se dařilo v ČR řešit problém nedostupnosti těchto služeb v letech 2014-2020. Analyzován je vývoj trhu, financování a legislativních opatření. Česká republika se přiblížila mnoha ukazateli průměrné úrovni vyspělých států EU a dalších zemí OECD. Barcelonský cíl pro děti starší 3 let byl splněn v letech 2015-2019, pro děti mladší 3 let chybí v ČR v současnosti necelých 20 tisíc míst. Masivní nárůst veřejných výdajů na předškolní vzdělávání o 60% vedl ke zlepšení kvalitativní podmínek v MŠ. Česká republika tak dohnala svůj deficit ve financování předškolního vzdělávání minimálně na úroveň průměru vyspělých států roku 2014. Cenová regulace školného v obecních MŠ je stanovena na velmi nízké úrovni, není využit potenciál prokázané ochoty matek platit více za docházku dětí do obecních MŠ. Opatření realizovaná novelou školského zákona č. 178/2016 Sb. nevedla ke splnění koncepčních záměrů, podstatně vzrostlo administrativní zatížení MŠ. Dlouhý legislativní proces novely zákona č. 247/2014 Sb. zbrzdil rozvoj dětských skupin, její výsledná podoba ale zajišťuje poskytovatelům předvídatelné financování. Zatížení státního rozpočtu vzroste o 1,56 mld. Kč.

Abstract:

The diploma thesis deals with the Early Childhood Education and Care sector, which is not solely a harmonizing instrument of family policy, but also represents investments in human capital with the highest returns. The aim of the thesis is to find out how the problem of unavailability of these services was managed in the Czech Republic the years in 2014-2020. Market development, fundings resources and legislative measures are analysed. The Czech Republic has approached the average level of EU and other OECD countries in many indicators. The Barcelona target for children older than 3 years was met in 2015-2019. For children under 3 years of age there are currently missing about 20,000 places. A massive increase in public expenditure on pre-primary education by 60% has led to an improvement in the qualitative conditions. The Czech Republic has thus caught up with its deficit in financing pre-primary education at least to the level of the average of developed countries in 2014. Price regulation of tuition fees in municipal kindergartens is set at a very low level. Measures implemented by the amendment to the Education Act No. 178/2016 Coll. did not lead to the fulfilment of conceptual intentions, the administrative burden of kindergartens increased significantly. The long legislative process of amending Act No. 247/2014 Coll. has limited the development of children's groups, however its final form stipulates a stable funding system with a government budget costs of CZK 1.56 billion.

Keywords

mateřské školy, dětské skupiny, barcelonské cíle, veřejné výdaje na předškolní vzdělávání, zákon č. 178/2016 Sb., služby rané péče o děti v kolektivních zařízeních, předškolní vzdělávání, investice do lidského kapitálu, zákon č. 247/2014 Sb.

Keywords

Early Childhood Education and Care, pre-primary education, childrensʹs group, human capital investment, the Barcelona targets, public expenditure on pre-primary education, Act No 178/2016 Coll, Act No 247/2014 Coll

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 23. 8. 2021

Thesis defence

• Date of defence: 21. 9. 2021
• Supervisor: Lucia Bartůsková
• Reader: Vojtěch Krebs

Vysoká škola ekonomická v Praze

Master programme / field:
Ekonomie a hospodářská správa / Hospodářská politika