Problematika čerpání dotací v rámci Operačního programu Zaměstnanost

Kristýna HÖHNELOVÁ

Master's thesis

The issue of subsidies within the Operational program Employment

Abstract:

Evropské dotace v České republice se potýkají s dotačními podvody a chybami, proto jsou v diplomové práci analyzovány právě tyto nedostatky. Cílem diplomové práce je zjistit a vyhodnotit závěry auditů systémů a operací v projektech využívající dotace z Evropského sociálního fondu. V řešení bylo použito kvalitativní metody, konkrétně postup tematické analýzy, která umožnila kategorizování reálných dat. Kategorie byly následně přiřazeny do jednotlivých let i programových období a chybovost byla analyzována. V oblasti auditu operací byly jako nejproblémovější kategorie identifikovány tři oblasti. Nejčetněji zastoupenou kategorií byly "Nezpůsobilé výdaje", kde se v programovém období 2014-2020 vyskytovaly chyby ve skupině "Neoprávněná výše osobních a mzdových nákladů". Na druhém místě se nejčastěji vyskytuje problém v kategorii "Veřejná zakázka" s celkovým počtem 152 zjištění. Ovšem zmíněná kategorie se v posledních letech značně zlepšila, ve stávajícím programovém období bylo nalezeno jen 8 chyb. V auditu systému byla nejčetněji zastoupena kategorie "Zaměstnanci" přesněji chyby v oblasti personální kapacity i fluktuace a "Informační systémy" s nedostatky ve špatné administraci projektu. Na základě uvedených zjištění, mohou řídící orgány upozornit žadatele i příjemce dotací na nejčastější chyby ještě před čerpáním z příslušných programů. Tím se mohou žadatelé i příjemci vyvarovat následných sankcí.

Abstract:

European subsidies traditionally face fraud and errors in the Czech Republic, so these shortcomings are analysed in the thesis. The aim of this thesis is to find out and evaluate the conclusions of audits of systems and operations in projects using subsidies from the European Social Fund. The solution used a qualitative method, namely the thematic analysis method, which allowed the categorization of real data. The categories were subsequently assigned to years and programming periods and the error rate was analysed. Three areas have been identified as the most problematic in audit operations. The most represented category was "Irregular expenditures", where errors occurred in the "Unjustified level of personnel and wage costs" in the 2014-2020 programming period. The second most common problem is in the "Public procurement" category with a total of 151 findings. However, this category has improved significantly in recent years, with only 8 errors found in the current programming period. In the system audit, the "Employees" category was most frequently represented, with errors in personal capacity and fluctuations, and "Information Systems" with shortcomings in poor project management. On the basis of the above findings, managing authorities can draw the most frequent errors to the applicants and beneficiaries of subsidies before drawing on the relevant programs. This allows applicants and beneficiaries to avoid subsequent sanctions.

Keywords

Audit, Evropský sociální fond, Nesrovnalost, Operační program, Zjištění

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 28. 3. 2019

Accessible from:: 31. 12. 2999

Thesis defence

• Supervisor: PhDr. Alice Reissová, Ph.D.

JAN EVANGELISTA PURKYNĚ UNIVERSITY IN ÚSTÍ NAD LABEM

Faculty of Social and Economic Studies

Master programme / field:
Economics and Management / Economics and Management