Role rozpočtu EU v kontextu probíhajících reforem

Veronika Fialková

Diplomová práce

The role of the EU budget in the context of the ongoing reforms

Anotace:

Diplomová práce Role rozpočtu EU v kontextu probíhajících reforem hodnotí fungování rozpočtu EU a zabývá se otázkou, jaké změny by měla přinést jeho probíhající reforma. Analyzuje současné problémy fungování rozpočtu EU jak na straně výdajů, tak na straně příjmů a na straně rozpočtových procesů. Za hlavní problém práce považuje nesoulad struktury výdajů z rozpočtu s prioritami EU. K dalším problémům práce řadí roztříštěnost výdajů mezi velké množství cílů, nevyhovující charakter zdrojů příjmu rozpočtu, nedostatečnou flexibilitu a nevhodné nastavení některých procesů spojených s rozpočtem. Práce se následně zabývá reformou rozpočtu a debatuje její možné výsledky, které se promítnou do finanční perspektivy pro období po roce 2013. Reformní návrhy zkoumá z komplexního hlediska, všímá si návrhů jak ze strany Evropské komise, tak ze strany akademiků, výzkumných center a think tanků, a v neposlední řadě také postojů vlád členských států. Tyto návrhy práce hodnotí v kontextu současných priorit EU, k nimž patří zejména cíle vytyčené ve strategii Evropa 2020, a také z hlediska efektivnosti veřejného financování ve víceúrovňové správní struktuře. Práce dochází k závěru, že rozpočet by se měl díky reformě proměnit ve flexibilní nástroj realizace priorit EU financovaný z autonomních unijních zdrojů příjmu.

Abstract:

The diploma thesis The role of the EU budget in the context of the ongoing reforms assesses the functioning of the EU budget and considers the question of what changes should bring the ongoing budgetary reform. The thesis analyses the problems of functioning of the existing budget, both on the expenditure and revenue side, and also within the budgetary procedures. The main problem is seen in the discrepancy between the structure of the expenditure and the priorities of the EU. Among other problems are listed the fragmentation of expenditure to a large number of goals, unsuitable character of revenue resources, insufficient flexibility and inadequate setting of some of the decision processes linked to the budget. The thesis focuses on the budgetary reform and debates its possible outcomes, which will shape the financial perspective for the period after 2013. The thesis examines different reform options from a complex point of view. It considers the reform proposals from the European Commission, independent academics, research centers and think tanks, and also from the point of view of the Member States' governments. The thesis assesses these proposals in the context of the EU's present priorities, to which belong above all the goals set in the Europe 2020 strategy, and in the context of the effectiveness of public spending in a multilevel government structure. The thesis concludes that the reform should transform the budget into a flexible instrument for achieving EU's priorities financed from autonomous EU revenue resources.

Klíčová slova

veřejné finance EU, reforma rozpočtu, rozpočet EU

Keywords

EU public finance, budgetary reform, EU budget

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 26. 5. 2009

Obhajoba závěrečné práce

• Obhajoba proběhla 20. 1. 2011
• Vedoucí: Josef Abrhám
• Oponent: Eva Pluskalová

Vysoká škola ekonomická v Praze

Magisterský studijní program / obor:
Mezinárodní ekonomické vztahy / Mezinárodní a evropská studia - diplomacie