Doktrína přímého účinku a nadřazenosti práva ES/EU ve světle Smlouvy o ústavě pro Evropu

Bc. Tomáš Hudeček

Master's thesis

Doctrine of Direct Effect and Supremacy of EC/EU Law according to the Treaty Establishing a Constitution for Europe

Abstract:

Hledání odpovědi na otázku, zda Smlouva o Ústavě pro Evropu přináší pro doktrínu přímého účinku a doktrínu nadřazenosti komunitárního práva nějakou změnu, je určujícím bodem předkládané práce. Z výzkumné otázky pak vyplývá metoda. V předložené práci bude kladen důraz na komparaci současného a budoucího stavu. S ohledem na komplexnost problematiky, téma i rozsah práce budou některá témata pouze nastíněna a bude odkázáno na literaturu, která se jejich rozboru věnuje blíže. Vlastní text práce je členěn do tří kapitol, které jsou následně členěny do podkapitol. Vzhledem k terminologické nejednotnosti evropského práva a z toho vyplývající neustálenosti názvosloví, považuji za nutné, vložit před samotný text práce terminologickou poznámku, jejímž cílem je usnadnit orientaci v následujícím textu. V první kapitole budou nastíněny smluvní základy evropské integrace. V rámci kapitoly bude nastíněna cesta od Smlouvy o založení Evropského společenství uhlí a oceli ke Smlouvě o Ústavě pro Evropu. Podrobněji bude pojednáno o Laekenské deklaraci a práci Konventu, respektive Návrhu Smlouvy o založení Ústavy pro Evropu a Smlouvě o Ústavě pro Evropu. Ve druhé kapitole nazvané Komunitární právo a Smlouva o Ústavě pro Evropu, bude přiblížena problematika reformy právních aktů Unie, tak jak vyplývá z ústavní smlouvy. Prostor bude věnován typologii a hierarchii pramenů komunitárního a unijního práva. Následující třetí kapitola, která je nejobsáhlejší, se věnuje analýze doktrín přímého účinku a nadřazenosti v komunitárním a unijním právu. Pro účely předkládané práce bude doktrína přímého účinku a doktrína nadřazenosti analyzována samostatně na základě existující judikatury a poznatků právní nauky. Při rozboru přímého účinku bude nastíněn jeho vznik a podmínky pro přiznání přímého účinku. Následující analýza jednotlivých pramenů evropského práva bude současně doplněna o změny, které vyplývají z ustanovení Smlouvy o Ústavě pro Evropu. V případě nadřazenosti bude rozebrán nejprve její vývoj a současný stav a posléze budou analyzovány možné změny, které souvisí s výslovnou kodifikací přednosti unijního práva ústavní smlouvou.

Abstract:

Since there was much written about the direct effect and supremacy, one may wonder that what it concerns the influence of the Constitutional Treaty on both the doctrine, there remains almost silence. Search for the answer what impact will the EU Constitution on direct effect and supremacy have is the main scope of this M.A. thesis. The method implies the research question. The introduced thesis will compare todays state with the proposed one. With regard to the complexity of the issue, some themes are just sketched and it is put over to literature that analyses these issues in depth. The text composes of three chapters. Because of a terminological confusion in EU legal matters, there is a note on terminology added which should make orientation easier. The first chapter deals with the contractual basis of European integration. There the road from Steel and Coal Community to the Constitutional Treaty is sketched, with more concern on the Laeken Declaration and the work of the European Convention. The second chapter Community law and the Constitutional Treaty focuses on the proposed reform of the Union legislation. It also deals with the typology of sources of EC/EU law and the hierarchy of European law according to the Constitution. Third chapter analyses the direct effect doctrine and the doctrine of supremacy in the community and proposed union legal order. For the purpose of the thesis these are analyzed separately according to existing ECJs case-law and current legal literature dealing with the topic. The following analysis of the sources of community law will be updated according to the European Constitutions provisions. In case of supremacy, there will be shown the emergence of the doctrine and its developments a thereafter the possible changes which may arise under the explicit codification of the supremacy clause will be assessed.

Keywords

přímý účinek, nadřazenost/přednost komunitárního práva, Smlouva o Ústavě pro Evropu, doložka nadřazenosti, právní akty unie, direct effect, supremacy of community law, Treaty establishing a Constitution for Europe, supremacy clause, legal acts of the Union.

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 11. 4. 2006

Thesis defence

• Date of defence: 14. 6. 2006
• Supervisor: prof. JUDr. Vladimír Týč, CSc.

Masaryk University

Faculty of Law

Master programme / field:
Law and Legal Science / Law