Využití nestátních neziskových organizací při zdolávání mimořádných událostí nebo krizových situací na území Jihočeského kraje

Lenka ŠTURMOVÁ

Bachelor's thesis

Use of Non-governmental organizations in dealing with emergencies or crisis situations in the South Bohemian Region

Abstract:

Dobrovolnická činnost se rozvíjí již od dávné historie. Od samotných počátků měli lidé potřebu pomoci svému bližnímu v nastalé neočekávané situaci, kterou by on sám ze svých možností nedokázal překlenout. Nestátní neziskové organizace se při mimořádných událostech a krizových situacích angažují a jsou nápomocni občanům, které postihla mimořádná událost. Tato bakalářská práce má za cíl definovat jaké nestátní neziskové organizace se na území Jihočeského kraje nacházejí a jak fungují při mimořádných událostech a krizových situacích v Jihočeském kraji. Dále práce zhodnotí, zda jsou nestátní neziskové organizace v Jihočeském kraji dostatečně využívané při mimořádných událostech a krizových situací. První část bakalářské práce je věnována dobrovolnictví a dobrovolnické službě. Také pojednává o základních skupinách nestátních neziskových organizací, které náš právní řád rozlišuje. Jedná se o spolky, obecně prospěšné společnosti, ústavy, nadace, nadační fondy a církevní organizace. Práce se vrací k historii a popisuje vývoj neziskového sektoru již od husitské revoluce, Rakouského císařství a Rakouska-Uherska, první republiky, druhé světové války, komunistického období a postkomunistického období. V neposlední řadě se práce věnuje také Panelu nestátních neziskových organizací Jihočeského kraje. Na konci teoretické části se bakalářská práce zabývá pojmem mimořádná událost podle platného zákona. Charakterizuje základní a ostatní složky integrovaného záchranného systému. Definuje záchranné a likvidační práce, kdo je provádí a k čemu slouží. Dále vysvětluje dokumentaci integrovaného záchranného systému, stupně poplachu a stručně je charakterizuje. Mimo definování mimořádné události také definuje pojem krizová situace. V poslední etapě teoretické části tato bakalářská práce popisuje vztahy mezi nestátními neziskovými organizacemi a integrovaným záchranným systémem. Ve druhé části bakalářské práce je zpracován výzkum nestátních neziskových organizací, které mají uzavřenou smlouvu s Hasičským záchranným sborem Jihočeského kraje a nacházejí se na území Jihočeského kraje. V textu jsou definovány jednotlivé organizace, jejich charakteristika a druh činnosti. V tabulkách jsou zanesena některá získaná data o organizacích. Bakalářská práce ve své druhé části pracuje na analýze potencionálně vhodných organizací k uzavření dohody s Hasičským záchranným sborem Jihočeského kraje. Fullerovou metodou stanovuje kritéria, která by bylo vhodné využít k posouzení a stanovení nestátních neziskových organizací jako vhodných subjektů k uzavření dohody. Práce vychází z výzkumné otázky, jestli jsou nestátní neziskové organizace v Jihočeském kraji dostatečně využívané při zdolávání mimořádných událostí a krizových situací. Při zpracování této bakalářské práce byly použité platné normy, odborné literatury a výzkumy, které byly prováděny formou osobních rozhovorů s jednotlivými zástupci dotčených nestátních neziskových organizací. Zpracovaný výzkum zjistil, že využívání nestátních neziskových organizací je na dobré úrovni. Uzavřenou dohodou mezi Jihočeským krajem a vybranými nestátními neziskovými organizacemi vznikl Panel nestátních neziskových organizací Jihočeského kraje, který velkou měrou přispívá k efektivní humanitární pomoci při mimořádné události nebo krizové situaci. Také bylo zjištěno, že v České republice je patrný vzrůstající trend spolupráce nestátních neziskových organizací v integrovaném záchranném systému při zásahu. V Jihočeském kraji se spolupráce při zásahu v jednotlivých letech neliší, kromě let 2008 a 2012, kdy spolupráce

Abstract:

mírně vzrostla. Při porovnání výsledných procent jsou spolupráce v České republice a Jihočeském kraji přibližně na stejné úrovni. Výzkum také zjistil, že pro efektivnější posuzování využití nestátních neziskových organizací při zdolávání mimořádných událostí a krizových situací je nezbytné vézt si přesné statistiky.

Abstract:

Voluntary activities have developed since the ancient time. From the beginning people had a need to help to their neighbours in unexpected situation which came suddenly because they could not manage to do it on their own. Non-state and non-profit organizations engage in the case of emergency and they are ready to help to citizens who are affected. The aim of this bachelor thesis is to define which non-state and non-profit organizations are situated in South Bohemia area and how they work during the emergency in South Bohemia. The work also evaluates if non-state and non-profit organizations are used sufficiently when the emergency comes. The first part of bachelor thesis is devoted to voluntariness and voluntary service. Then it pursues to fundamental groups of non-state and non-profit organizations which our legal code distinguishes. It speaks about associations, generally beneficial companies, institutions, foundations, foundation funds and church organizations. The author speaks about history and describes development of non-profit sector since Hussite revolution, Austrian Empire or Austro-Hungarian Empire, The First Republic, World War the Second, communistic and post-communistic period. Last but not the least the work deals with Panel of Non-state and Non-profit Organizations in South Bohemia. At the end of the theoretical part the bachelor thesis is focused on the term of emergency according to law. It characterizes elementary and the other groups of Emergency Services of integrated rescue system. It gives a definition of rescue and liquidation works, who carries them out and what are they for. As next it explains integrated rescue system documentation, alarm degrees and characterizes them shortly. It speaks about the difference between emergency and crisis situation. In the last part of the theoretical work are described relations among non-state and non-profit organizations and integrated rescue system. In the second part of this bachelor thesis is worked out the research of non-state and non-profit organizations which made an agreement with Rescue Fire-fighting body of South Bohemia and are situated in South Bohemia. There are defined individual organizations, their characteristic and type of activity. In the table there are portrayed some received data about organizations. Bachelor thesis also speaks about analysis of potentially possible organizations for making an agreement with Rescue Fire-fighting body of South Bohemia. By using of Fuller´s method it determines suitable criterions which can be used for appraisal and determination of non-state and non-profit organizations which are convenient subjects for making agreement. This work is based on this research question: are non-state and non-profit organizations in the South Region not underused during emergency events and crisis situations? When processing this work, current standards of scientific literature and studies were used. The research founded out using of non-state and non-profit organizations is high level. Due to making and agreement among representatives from South Bohemia and chosen non-state and non-profit organizations was established Panel of Non-state and Non-profit Organizations in South Bohemia which helps a lot to effective humanitarian help when emergency or crisis situation. It was also discovered there is evident rising trend in cooperation of non-state and non-profit organizations in integrated rescue system during the intervention in the Czech Republic. In South Bohemia cooperation during the intervention is not any difference in previous years. The exceptions are years 2008 and 2012 in which the cooperation mildly increased. In comparing of resulting percents are co-operations in the Czech Republic and in South Bohemia roughly in the same level. The research also discovered it is necessary to keep precise statistics for more effective appraisal of using of non-state and non-profit organizations during the emergency and crisis situation.

Keywords

dobrovolnictví, dobrovolnická služba, nestátní neziskové organizace, spolky, obecně prospěšné společnosti, nadace, nadační fondy, ústavy, církevní organizace, mimořádná událost, základní složky IZS, ostatní složky IZS, stupně poplachu, dokumentace IZS, krizová situace, Panel nestátních neziskových organizací Jihočeského kraje

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 5. 5. 2015

Accessible from:: 5. 5. 2015

Thesis defence

• Supervisor: Mgr. Ing. Marie CHARVÁTOVÁ

UNIVERSITY OF SOUTH BOHEMIA IN ČESKÉ BUDĚJOVICE

Faculty of Health and Social Studies

Bachelor programme / field:
Protection of Inhabitants / Protection of Inhabitants Focused on Chemical, Biological, Radiological and Nuclear Noxa and Explosives