Opravné prostředky ve správním řízení

Bc. Veronika Morkusová

Bachelor's thesis

Remedial Measures in Administrative Procedure

Abstract:

Obsahem této práce je rozbor opravných prostředků a dalších institutů, které poskytuje účastníkům správního řízení popř. i dalším subjektům správního řízení zákon č. 500/2004 Sb., správní řád. Opravné prostředky patří mezi tzv. základní právní záruky zákonnosti, které právní řád České republiky nabízí. Jedná o instituty správního práva procesního, které slouží k zabezpečování (zajištění) souladu individuálních správních aktů s právními předpisy. Základním obsahovým tématem tedy je charakteristika a popis řádných a mimořádných opravných prostředků. Mezi řádné opravné prostředky správní řád řadí odpor proti příkazu podle § 150 odst. 3 s. ř., odvolání podle § 81 a násl. s. ř. a rozklad podle § 152 s. ř. Mezi mimořádné opravné prostředky pak řadí přezkumné řízení podle § 94 a násl. s. ř., obnovu řízení a nové rozhodnutí podle § 100 a násl. s. ř. Mimo systematiku správního řádu je třeba k mimořádným opravným prostředkům zařadit i přezkoumání rozhodnutí správních orgánů soudy podle zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, resp. zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád. Kromě toho se však práce zabývá i některými dalšími instituty upravenými ve správním řádu, které mají povahu opravných prostředků nebo slouží k dílčí ochraně práv dotčených subjektů správního řízení. Jde o námitky v exekučním řízení podle § 117 s. ř., řízení o prohlášení nicotnosti podle § 77 a násl. s. ř. a stížnost na postup správního orgánu podle § 175 s. ř. Konečně práce naznačuje, že v celém komplexu záruk zákonnosti existují i instituty upravené v jiných právních předpisech, které se svou povahou blíží funkcím opravných prostředků. Jde o přezkum správních aktů v režimu ústavního soudnictví podle zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu nebo přezkoumání věci Veřejným ochráncem práv podle zákona č. 349/1999 Sb.

Abstract:

This work contains an analysis of remedial measures and other institutes provided to subjects of administrative procedure in Act No 500/2004 (Rules of Administrative Procedure). Remedial measures present one of the basic legal guarantees of legality contained in the Czech legal order. Institutes of procedural administrative law are concerned which serve for ensuring of the compliance of individual administrative acts with legislation. The basic subject matter issue is therefore the characteristics and description of both regular remedial measures and extraordinary reliefs. Regular remedial measures include: protest against order (§ 150), appeal (§§ 81 – 93) and remonstrance (§ 152); extraordinary reliefs include: review of proceedings (§§ 94 – 99), renewal of proceedings and new decision (§§ 100 – 102). In addition to the system of the Rules of Administrative Procedure, review of decision of administrative authorities by courts pursuant to Act No 150/2002 (Rules of Administrative Court) should be included among extraordinary reliefs as well. Furthermore, the work deals with certain other institutes established in the Rules of Administrative Procedure, having the nature of remedial measures or serving for a partial protection of rights of affected subjects of administrative procedures. Objections in execution proceedings (§ 117), proceedings on the declaration of nullity (§§ 77 – 78) and complaint against procedures of administrative authorities (§ 175) are concerned. Finally, the work implies that, in the complex of guarantees of legality, there are institutes covered by other legal acts which are – by their nature – close to the features of remedial measures. Review of administrative acts in the regime of constitutional justice pursuant to Act No 182/1993 on Constitutional Court, or review of case by Ombudsman pursuant to Act No 349/1999 are concerned. The work also deals with the basic characteristics of administrative acts and their errors, as well as with the principles of European administrative law on which the provisions of the relevant Czech legislation are based. The assessment of legal regulation of remedial measures, including certain defects thereof detected within the elaboration of this thesis, is included in the conclusion of this paper.

Keywords

Opravné prostředky, správní řízení, správní akty, vady správních rozhodnutí, řádné opravné prostředky, odpor, odvolání, rozklad, mimořádné opravné prostředky, přezkumné řízení, obnova řízení, nicotnost rozhodnutí, opatření proti nečinnosti, námitky v exekučním řízení, stížnost, soudní přezkum, Evopské principy veřejné správy

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 11. 4. 2011

Thesis defence

• Date of defence: 10. 5. 2011
• Supervisor: JUDr. Stanislav Sedláček, Ph.D.
• Reader: JUDr. Veronika Smutná, Ph.D.

Masaryk University

Faculty of Law

Bachelor programme / field:
Legal Specializations / Public Administration