Ochrana veřejného zdraví se zaměřením na přestupky na úseku bezpečnosti výrobků

Adéla VRBOVÁ

Bachelor's thesis

Protections of public health with focus on delicts in the area of product safety.

Abstract:

Cíl práce: Primárním cílem této práce bylo zjistit, zda se v průběhu let zpřísňuje, nebo zda naopak polevuje právní úprava stanovující podmínky na bezpečnost výrobků a případné sankce za porušení této bezpečnosti. Metodologie: K posouzení otázky, zda dochází ke změnám v podmínkách kladených na bezpečnost výrobků a sankce za porušení této bezpečnosti, byl využit rozsudek Nejvyššího správního soudu, jež řešil výskyt technicky závadné hračky na trhu. Řešení případu rozebíraného v judikátu bylo zahájeno v roce 2011 a samotný rozsudek byl vydán v roce 2015. V této práci tedy došlo k posuzování znění právních úprav platných v době spáchání správního deliktu, jež je předmětem tohoto rozsudku, či právních úprav platných v době řízení o kasační stížnosti a poté následně k posouzení těchto znění s aktuálním zněním těchto předpisů, tedy znění předpisů platných k 1.1.2019. Výsledek: Po posouzení různých znění paragrafů právních předpisů, na které bylo v případu odkazováno, bylo zjištěno, že zde došlo k jednomu polevení a také jedné zásadní změně, která vedla k zpřísnění podmínek bezpečnosti výrobků. K polevení úpravy právní normy došlo v české technické normě ČSN 71-1 o bezpečnosti hraček. Zásadní změna pak byla provedena v zákoně o technických požadavcích na výrobky a spočívá ve vynětí liberačního důvodu z tohoto zákona. Vedle těchto úprav pak došlo pouze k proměnám takovým, které pro tuto problematiku nemají žádný zásadní obsahový význam a v mnoha případech také paragrafy zůstaly v průběhu let naprosto totožné. Závěr: Z výsledků porovnání znění právních předpisů vyplývá, že i přesto, že bylo zjištěno několik úprav, které byly v právních normách provedeny, ve výsledku není žádná změna natolik závazná, aby zásadním způsobem ovlivnila povinnosti, které je potřeba dodržet před uvedením výrobku na trh a které je potřeba splnit, aby výrobek byl považován za bezpečný. Dle mého názoru je tedy právní úprava této problematiky na našem území již několik let dostatečně přísně sestavena.

Abstract:

Objective: Primary objective of this work was to find out if there are some changes, which makes legislation of product safety and violation of product safety stricter or milder over the years. Methodology: To assessment of question if there are some changes in conditions about product safety and about sanctions for violation of this safety was used judgment of Supreme Administrative Court. This judgment was solving case of technically defective toys on market. Supreme Administrative Court started to solute this case in 2011 and the final judgement was issued in 2015. In this work were compared the legislations valid at the time of committing an offense and the legislations valid since 1.1.2019. Result: After the assessment versions of sections mentioned in case, in this work was found, that in legislation of product safety was entered one change making conditions about product safety stricter and one change making legislation milder. The milder was discovered in Czech technical standard ČSN 71-1 about safety of toys. Major change in legislation was performer in Act on Technical Requirements for Product and based on this change was deleted liberation reason from this act. Next to these changes, in legislations was performed only tiny changes that failed to make any essential importance for this problematics. In lot of cases, the section stayed totally identical. Conclusion: Results of comparing versions of legislatives shows, that despite the fact, there were made several changes in mentioned sections, none change is so binding as to significantly affect obligations important for placing product on the market and obligations needed to make product safe. Based on this result, I think that legislation about product safety probelmatic is in our land strict enough.

Keywords

Ochrana veřejného zdraví, bezpečnost výrobků, hračky, technické požadavky na výrobky, přestupek

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 29. 3. 2019

Thesis defence

• Supervisor: JUDr. Monika Horáková, Ph.D.

Palacký University Olomouc

Faculty of Law

Bachelor programme / field:
Legal Specialization / Law in Public Administration