Shodné a rozdílné znaky zákonné normotvorby a tvorby obecně závazných vyhlášek obcí

Lukáš JANÁČEK

Master's thesis

Identical and different character of lawmaking and making of municipal ordinances

Abstract:

Tato diplomová práce je částečně inspirována autorovou bakalářskou prací z loňského roku, která se věnovala problematice normotvorného procesu obecně závazných vyhlášek obcí a souvisejících problematických otázek. Tento proces je v diplomové práci zkomparován s problematikou zákonné normotvorby, jíž se týká především druhá kapitola diplomové práce. Práce samotná je členěna do tří hlavních kapitol. Úvodní kapitola obsahuje základní teoretické pojmy a charakteristiku předmětných právních předpisů, a vymezuje obecné požadavky pro tvorbu právních předpisů. Kapitola druhá, svým rozsahem nejdelší, poté pojednává o jednotlivých fázích normotvorného procesu, vždy jednotlivě jak v rámci normotvorby obecně závazných vyhlášek obcí, tak zákonné normotvorby. Díky této kapitole dochází k nalézání jednak shodných či podobných znaků tvorby obou typů právních předpisů, ale především k nalezení jejich nedostatků. Tyto jsou předmětem třetí kapitoly, která se zabývá navrhovanými možnostmi řešení jednotlivých fází, které nejsou upraveny vůbec, nebo jejichž úprava je podle názoru autora aktuálně nedostatečná, a kterými by bylo možné stávající neuspokojivý stav napravit. Tyto autorem zjištěné nedostatky a následné návrhy právní úpravy de lege ferenda jsou hlavním cílem diplomové práce.

Abstract:

This diploma thesis is partly inspired by the author's bachelor's thesis from last year, which dealt with the issue of the law-making process of municipal ordinances and related problematic issues. This process is compared in the diploma thesis with the issue of legal law-making, which is mainly discussed in the second chapter of the diploma thesis. The work itself is divided into three main chapters. The introductory chapter contains basic theoretical concepts and characteristics of selected law regulations and defines the general requirements for the creation of law regulations. The second chapter, the longest in its scope, then discusses the individual phases of the law-making process, always individually both within the framework of law-making of municipal ordinances and legal norm-setting. Thanks to this chapter, both identical or similar features of the creation of both types of legal regulations are found, but above all author also found their shortcomings. These are the subject of the third chapter, which deals with the proposed options for solving individual phases, which are not adjusted at all, or whose adjustment is currently insufficient in the author's opinion, and which could correct the current unsatisfactory situation. These discovered shortcomings and subsequent proposals for de lege ferenda legislation are the main goal of the thesis.

Keywords

Obecně závazná vyhláška, zákon, obec, zastupitelstvo obce, tvorba obecně závazných vyhlášek, tvorba zákonů, příprava návrhu právního předpisu, věcný záměr zákona, připomínkové řízení, projednání, schválení, podpis, publikace, platnost, účinnost, zánik právního předpisu, Ministerstvo vnitra, Poslanecká sněmovna.

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 9. 4. 2021

Thesis defence

• Supervisor: JUDr. Martin Škurek, Ph.D.

Palacký University Olomouc

Faculty of Law

Master programme / field:
Law and Jurisprudence / Law