Právní aspekty a potenciál vytvoření tzv. metropolitní policie

Bc. Petr Ševčík

Bachelor's thesis

Legal Aspects and Possibilities of Establishing of the "Metropolitan Police"

Abstract:

Ve své práci jsem uvedl, že jsem sloužil jako příslušník Policie České republiky na různých útvarech po celé České republice. Když jsem na toto místo nastupoval neměl jsem o službě dost informací, ale měl jsem o ní dobrodružné představy. Byl jsem pyšný na to, že jsem se přes přísné síto výběru k tomuto zaměstnání dostal. Poté co jsem prošel policejní školou a různým výcvikem jsem byl ještě víc hrdý na to co jsem dokázal. Po složení zkoušek jsem se dostal do přímého výkonu služby v Hlavním městě Praze, kde jsem se snažil uplatňovat vše co jsem se naučil. Tato práce mě velmi bavila, učil jsem se stále něco nového. Poté však do služby nastoupili vojáci základní služby, kteří tam byli odveleni takže o řádnou službu občanům již nešlo. Šlo pouze o to udržet přijatelný stav veřejného pořádku do doby zlepšení. Poté byla zákonem zavedena možnost zřízení obecní – městské policie. Zákonodárci však podcenili význam obecní policie minimálně v případě základního vzdělání potřebného pro přijetí k obecní policii. Strážníci obecní policie svými postupy a tím jak se vše v rámci ochrany a dodržování veřejného pořádku učili za pochodu podle mého názoru značně, alespoň v počátku, znehodnotili výkon policejní práce. V současné době je již vše jiné a obecní – městská policie skutečně slouží občanům v rámci svých úkolů a pravomocí. Tímto jsem chtěl sdělit, že shlédnout se v zahraničí, vytvořit a schválit zákon je složité, ale aplikace těchto zákonů, které by provázely vznik, postavení a úkolování metropolitní policie tak, aby vyhovovaly podmínkám a hlavně občanům České republiky je ještě složitější. Představa, že by se schválil zákon a hned poté by vše fungovalo tak jak má, je mylná. Zavedení takovéto instituce by bylo, alespoň zpočátku, velmi finančně nákladné ať by již tuto nákladnost pokryla státní správa nebo územní samospráva či jejich kombinace. Metropolitní policie by logistické zajištění, ať už se jedná o výzbroj, výstroj a jiné materiální prostředky, potřebovala ihned při jejím fyzickém zřízení jinak by nemohla být dodržena zásada efektivity. Nejedná se však pouze o zajištění logistiky. Musela by být zajištěna spolupráce státní správy a samosprávy, soudů, státních zastupitelství, evidencí, rejstříků, ministerstev a ostatních na sebe navazujících institucí a dokonce i soukromých organizací a podnikatelských subjektů. Můj názor na vznik instituce typu metropolitní policie v České republice je velmi kritický a z větší části odmítavý. Pokud měla vzniknout metropolitní policie tak k 1.1.1993 kdy vznikla samostatná Česká republika a zároveň vznikala spousta jiných institucí mezi než mohla metropolitní policie zapadnout. V současné době jsou již v České republice zavedené orgány ochrany veřejného pořádku a pokud se bude prohlubovat spolupráce mezi obecní policií a Policií ČR není nutné zřizovat metropolitní policii.

Abstract:

In my thesis, I have stated that I served as a policeman in the police force of the Czech Republic in different units around the country. When I started to work in the job, I did not have enough information on the position; I had adventurous ideas about it instead. I was proud to have succeeded when the requirements were so demanding. Once I was trained, I became even prouder of what I have achieved. After the exams, I went into service in the capital, Prague, where I tried toput into practice everything I had learnt before. I enjoyed the work very much as there was always something new to be learnt. After that, soldiers from national military service were transferred to the police force and therefore it was no longer a due service to the citizens. The aim was to maintain a tolerable state instead, until things get better. At that time, a possibility to establish municipal – city police was introduced by law. The legislators underestimated the significance of municipal police though, at least concerning the minimal education requirements for the municipal police recruits. In my opinion, the municipality police officers with their procedures that they had to learn on the go to ensure protection of citizens and to maintain public order, have, at least at the beginning, devalued police performance. At the moment, everything is different, and the municipal police do serve the citizens within the bounds of their duties and competences. What I wanted to say is, that copying a foreign model and creating and passing a law is complicated; nevertheless, practical application of these laws in a way that would ensure the establishment, the status and the assigning of metropolitan police to be suitable for the local conditions and, most importantly for the citizens of the Czech Republic, is even more difficult. The idea that everything would work according to the law immediately after its coming into force, is erroneous. Establishing such an institution would be, at least at the beginnings, very costly whoever would cover the costs – whether state administration or local authorities, or combination of the two. Such metropolitan police would need logistic backing (arms, equipment and other material needs) immediately after its establishment, otherwise the principle of efficiency could not be observed. However, it is not only about logistics. Cooperation between the state administration, local authorities, courts, prosecutor´s offices, different records and registers, ministries and other interconnected institutions and even private organizations and business subjects would have to be ensured. My opinion of establishing a metropolitan police-type institution in the Czech Republic is very critical and mostly rejecting. If the metropolitan police should have been established, then since 1/1/1993, when the independent state of the Czech Republic was formed and many other institutions were established; the metropolitan police could have fitted well amongst them. Currently, there are well-established institutions in the Czech Republic, whose responsibilities are to protect the public order. If the cooperation between them, i.e. municipal and state police, continues to deepen, it is not necessary to establish metropolitan police.

Keywords

metropolitní, policie, obecní, metropolitan, police, municipal

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 16. 3. 2011

Thesis defence

• Date of defence: 10. 5. 2011
• Supervisor: doc. JUDr. Soňa Skulová, Ph.D.
• Reader: JUDr. Stanislav Sedláček, Ph.D.

Masaryk University

Faculty of Law

Bachelor programme / field:
Legal Specializations / Public Administration