Úvaha nad některými aspekty výkonu státní správy ve věcech komoditních burz v České republice

Bc. Jitka Benešová

Bachelor's thesis

A Consideration of Some Aspects of the Function of Public Administration in Matters of Commodity Exchanges in the Czech Republic

Abstract:

Tato práce pojednává o úskalích výkonu státní správy nad komoditními burzami na základě platné právní úpravy k 31. prosinci 2015. Jejím cílem je předestřít východiska a možnosti dalšího vývoje právní úpravy komoditních burz. Je zaměřena na vybrané okruhy problémů z praxe, které jsou podrobeny přirovnání k nejbližší využitelné právní úpravě předmětných záležitostí a závěrům z dosud ojedinělých soudních rozhodnutí. K řešení je využito analýzy kompetencí dotčených správních orgánů, komparace s judikáty a analogickou právní úpravou a vyhodnocení přehledu právní úpravy komoditních burz v zahraničí. Cíle práce bylo dosaženo přiřazením zdrojů relevantních informací k jednotlivým pasážím stávající právní úpravy komoditních burz obtížně aplikovatelných v praxi a komentovaným výčtem zásadních dokumentů k danému tématu, který je platformou pro rozpracování na konkrétní řešení v dikci právní úpravy nové. Zásadním přínosem této práce je konfrontace praktických poznatků z oboru této málo frekventované oblasti státní správy se soudními rozhodnutími pro možnost eliminace stávajících nejasností v zákonné úpravě nové. V práci jsou dále formulovány klady a zápory systému možností změn stávající právní úpravy jak cestou novelizací, tak i zcela novým zákonem s tím, že vývoj dané problematiky je objektivně podmíněn primárním politickým rozhodnutím o načasování legislativního procesu s ohledem na málo pravděpodobnou, ale přesto existující, alternativu přijetí právní úpravy komoditních burz na úrovni Evropské unie a zejména pak na její nastavení vůči právní úpravě podnikání na kapitálovém trhu.

Abstract:

This work addresses the bottlenecks of the exercise of state supervision over the commodity exchanges under the legislation effective as of 31 December 2015. Its aim is to present solutions and possibilities for further development of the legal regulation of commodity exchanges. It focuses on selected problem areas of practice that are subjected to comparisons to the closest applicable legislation of the issues in question and conclusions of previous, yet sporadic judgments, using the analysis of competences of the public authorities in question, comparing with analogous judicial decisions and the analogous legislation review in addition to evaluating the review of regulation of commodity exchanges abroad. The aim of this work was achieved by assigning sources of relevant information to individual sections of the existing legal regulation of commodity exchanges that are difficult to apply in practice and by an annotated list of major documents on the subject, which is a platform for the development of specific solutions to the wording of a new legislation. The fundamental contribution of this work is to confront the practical knowledge in the field of this little-frequented area of public administration with the judicial decisions in order to eliminate existing ambiguities in a new statutory framework. The work also enumerates the pros and cons of the option system for modifying the existing legislation, both through amendments and a brand new law with the proviso that the development of the issue in question is objectively conditional on making a primary political decision on the timing of the legislative process with regard to the unlikely but still existing alternative of adopting a legal regulation of commodity exchanges at the European Union level and, in particular, its setting against the legislation on the capital market business.

Keywords

Státní správa, komoditní burza, kompetence. State Administration, Commodity Exchange, Competence.

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 8. 4. 2016

Thesis defence

• Date of defence: 31. 5. 2016
• Supervisor: Ing. Miroslav Červenka
• Reader: JUDr. Tereza Jonáková

University of Finance and Administration

Bachelor programme / field:
Economic Policy and Administration / Public Administration