Komparace služebních a pracovních poměrů úředníků veřejné správy

Antonín Krejčí

Diplomová práce

A Comparison of Public Service and working Relations of Administration Staff

Anotace:

Diplomová práce se zabývá komparací služebních a pracovních poměrů úředníků veřejné správy. Veřejná správa v posledních letech nabývá velkého významu. Stále více je kladen důraz na kvalitní veřejnou správu, vyžadující profesionální a vzdělané úředníky. Z tohoto důvodu od poloviny 20. století probíhají v evropských systémech veřejné správy reformy, které mají za úkol zkvalitnění, zprůhlednění a zefektivnění veřejné správy. Důležitým krokem v české veřejné správě bylo přijetí zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě, ve znění pozdějších předpisů. Zákon upravuje postavení státního zaměstnance, zavádí pojmy jako představený, služební poměr, odbytné a jiné. Současně je diskutovaná úprava pracovních poměrů úředníků územních samosprávných celků, zakotvená v zákoně č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů, odlišná od úpravy služebních poměrů státních zaměstnanců. Tato diplomová práce se věnuje problematice v minulosti poněkud opomíjené. Jedná se o problematiku celkové personální práce s úředníky veřejné správy, jako je snaha o jejich udržení, a nastavení takových podmínek, aby pro ně byla práce „veřejnosti“ motivující a zajímavá. Zaměstnancům veřejné správy jsou ukládány stále nové povinnosti, které ovšem nejsou vykompenzovány dostatečnými výhodami. Práce kriticky zhodnocuje současnou právní úpravu služebních a pracovních poměrů úředníků veřejné správy a její praktický přínos pro vnitřní chod veřejné správy a zejména identifikuje případné nedostatky předmětných právních úprav, které by při důsledné aplikaci uvedených zákonů mohly způsobit problémy právní povahy, a navrhuje jejich možné řešení.

Abstract:

The diploma thesis deals with the comparison of public service and working relations of administration staff. In recent years, the public administration is of great importance. There is an increasing emphasis on quality of public administration, which requires professional and educated officers. For this reason, the reforms to improve the quality, transparency and efficiency of public administration takes place in European public administration systems since the second half of the 20th century. In the Czech Republic the main step to the achievement of higher public administration quality was the adoption of the Act no. 234/2014 Coll. This law regulates the status of civil servants, introduces concepts as a superior officer, public service, severance pay and others. At the same time, it is discussed the regulation of working relations of local governments staff incorporated into the Act no. 312/2002 Coll., as amended, which differs from the regulation of civil service employees. This diploma thesis deals also with the issues neglected in the past, such as the issue of overall personal work with public administration officers including the setting conditions under which the work is motivating and interesting. The thesis critically evaluates the current legal regulation of the public service and working relations of administration staff and its practical benefits for the internal operation of public administration, identifies the lacks of the legislation, and suggests its possible solutions.

Klíčová slova

služební poměr, státní zaměstnanec, služební úřad, představený, správní činnosti, úředník, úřad, vedoucí úředník, jmenování

Keywords

Civil Service, Civil Servant, Service Authority, Superior Officer, Administrative Activities, Officer, Office, Head Officer, Appointment

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 28. 3. 2018

Obhajoba závěrečné práce

• Vedoucí: JUDr. Daniela Světlíková
• Oponent: Vlastimil Calaba, externi

Česká zemědělská univerzita v Praze

Provozně ekonomická fakulta

Magisterský studijní program / obor:
Hospodářská politika a správa / Veřejná správa a regionální rozvoj