Nezpůsobilé výdaje projektu v důsledku pochybení při zadávání veřejných zakázek

Bc. Ondřej Nosek

Master's thesis

Ineligible project expenditure due to errors in public procurement

Anotácia:

Tato diplomová práce se zabývá pochybeními při zadávání veřejných zakázek, které byly zadávány při realizaci konkrétního projektu financovaného z Operačního programu Výzkum, vývoj a vzdělávání a které vedly k sankcím od řídicí orgánu a nezpůsobilým výdajům projektu. Cílem práce bylo identifikovat pochybení, kterých se příjemce dotace dopustil při zadávání veřejných zakázek v rámci projektu, vyčíslit výši nezpůsobilých výdajů vzniklých v souvislosti s těmito pochybeními a dále s využitím zjištěných informací formulovat návrhy na úpravu interních procesů, které by organizaci umožnily předejít pochybením při zadávání veřejných zakázek. Byla provedena analýza zakázek, v nichž bylo identifikováno pochybení a ve zkoumané organizaci byl také proveden rozbor interních procesů při zadávání veřejných zakázek. Identifikovaná pochybení při zadávání veřejných zakázek byla rozdělena do několika kategorií a dále byla vyčíslena celková výše vzniklých nezpůsobilých výdajů. Na základě těchto podkladů bylo v závěru práce navrženo pět doporučení, která v případě jejich využití v praxi mají potenciál minimalizovat riziko, že se zkoumaná organizace při zadávání veřejných zakázek opětovně dopustí stejného či obdobného pochybení, které povede ke vzniku nezpůsobilých výdajů při čerpání finančních prostředků z dotačních zdrojů.

Abstract:

This master's thesis deals with errors in the public procurement during the specific project funded by the Operational Program Research, Development and Education which led to penalties from the Managing Authority and ineligible project expenditures. The goal of the thesis was to identify the errors made by the subsidy recipient during the awarding of the public contracts within the project, quantify the amount of ineligible expenditures incurred due to these errors and draw up suggestions to modification of the internal processes that would help organization to avoid errors in the public procurement. The identified errors in the public contracts were divided into several categories and the total amount of incurred ineligible expenditure incurred was quantified. An analysis of the public contracts with identified errors and an analysis of internal public procurement processes in the company that was the subject of the research were performed. On the basis of collected information the five recommendations were made. These recommendations could help the company that was the subject of the research minimize the risk that the same or similar errors in public procurement leading to ineligible expenditure in grant projects will occur.

Kľúčové slová

dotace, nezpůsobilé výdaje, operační program, sankce, věda a výzkum, veřejné zakázky, výběrové řízení, výzkumná organizace, zadávací řízení, zákon č. 134/2016 Sb.

Keywords

ineligible expenditures, operational program, sanctions, science and research, public procurement, selection procedure, research organization, subsidies, procurement procedure, Act No. 134/2016 Coll.

Jazyk práce: Czech

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 31. 3. 2021

Obhajoba závěrečné práce

• Vedúci: Ing. Pavel Hrdlička, MBA Ph.D.

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Master programme:
Public Administration and Regional Development - Litoměřice