Financování mateřských a základních škol

Petra Jelínková

Bachelor's thesis

Financing of Nursery and Elementary Schools

Abstract:

Anotace Tato bakalářské práce se zabývá financováním školství. Cílem této práce je zhodnocení současného systému financování základních a mateřských škol s důrazem na financování subjektů zřizovaných územně samosprávnými celky z veřejných rozpočtů. K tomu mi slouží zejména metody analýzy a komparace, v menší míře pak též generalizace, dedukce či klasifikace. Nejprve uvádím obecný systém financování veřejné správy prostřednictvím veřejných rozpočtů, zaměřuji se na způsoby financování příspěvkových organizací. Dále jmenuji a uvádím do kontextu právní předpisy a dokumenty, které se k této problematice vztahují. Detailněji se zabývám školským zákonem a jednotlivými druhy školských subjektů podle osoby zřizovatele. Následně se věnuji zdrojům, z nichž jsou základní a mateřské školy financovány, zejména kapitole MŠMT státního rozpočtu, republikovým a krajským normativům či zřizovatelským příspěvkům, uvádím také další zdroje. Poté rozebírám vybrané klady a zápory současného systému financování školství. Pokračuji demonstrací systému financování na školském subjektu, konkrétně na Mateřské škole Jamborova v Brně. Konečně uvádím návrhy de lege ferenda.

Abstract:

Abstract This bachelor thesis deals with the funding of education. The aim of this work is to evaluate the current system of financing of elementary and nursery schools with an emphasis on the financing of entities established by regional self-governing authorities from public budgets. I used method of analysis and comparison, to a lesser extent also for generalization, deduction or classification. First, I present the general system of financing the public administration through public budgets, focusing on the ways of financing the contributory organizations. Furthermore, I mention and putt into context the legislation and legal documents related to this issue. I deal more closely with the Education Act and particular types of school subjects according to the person of the founder. Then I focus on resources from which elementary and nursery schools are funded, especially the chapter of the MEYS, national and regional normatives or foundning contribution; I also mention other sources. Thereafter I analyze the selected pros and contras of the current system of financing the education system. I continue with a representation of the funding system at the school subject, namely at the Mateřská škola Jamborova in Brno. Finally, I present the suggestions de lege ferenda.

Keywords

Mateřská škola, základní škola, republikové normativy, programový systém financování, krajské normativy, příspěvková organizace, příspěvek od zřizovatele, transfer z veřejného rozpočtu, Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, státní rozpočet, mzdové prostředky, reforma financování regionálního školství, školský zákon Nursery school, elementary school, national normatives, program funding system, regional normatives, contributory organization, contribution from the founder, transfer from the public budget, The Ministry of Education, Youth and Sports, state budget, wages, reform of financing of regional education, Education Act.

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 16. 4. 2018

Thesis defence

• Date of defence: 11. 6. 2018
• Supervisor: Ing. Eva Tomášková, Ph.D.
• Reader: JUDr. Ivana Pařízková, Ph.D.

Masaryk University

Faculty of Law

Bachelor programme / field:
Public Policy / Public Administration