Stavební zákon v právní úpravě a v praxi ČR

Bc. Lukáš Schwarz

Master's thesis

The Building Act in the legal regulations and field experience in The Czech Republic

Abstract:

Diplomová práce je zaměřena na představení stavebního zákona, souvisejících prováděcích vyhlášek a použití správního řádu ve správních řízeních. Součástí práce je vysvětlení základních postupů stavebního úřadu při povolování stavebních záměrů. Teoretická část se zabývá analýzou postupů při povolování staveb v územním a stavebním řízení podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu. Snahou je seznámení se základními pojmy a vysvětlení postupů budoucím stavebníkům při podávání žádostí na stavebním úřadě. Praktická část je zaměřena na konkrétní případ povoleného rodinného domu ve společném řízení (územním rozhodnutím a stavebním povolením). Tento případ je specifický tím, že do řízení podal námitku vlastník sousedního pozemku jako účastník řízení. Stavební úřad se s námitkou vypořádal a postupoval v souladu se stavebním zákonem. Touto případovou studií představíme některé zákonné mezery při povolování staveb, které řešil Městský úřad Nový Bor, stavební úřad a úřad územního plánování. V další části diplomové práce je zpracováno grafické znázornění počtu vydaných povolení u pěti náhodně vybraných stavebních úřadů v Libereckém kraji od účinnosti velké novely stavebního zákona v letech 2008 až 2014. Správní poplatky za vydání příslušných povolení, přestupky a delikty spáchanými fyzickými nebo právnickými osobami jsou graficky zpracovány u pěti stavebních úřadů v letech 2007 až 2015. Závěr se týká zhodnocení nedostatků při vydávání souhlasů nebo správních rozhodnutí stavebními úřady. Výsledkem diplomové práce jsou doporučení popř. návrhy změn některých ustanovení stavebního zákona tak, aby sloužily k usnadnění povolování staveb nejen pro stavebníky, ale i pro stavební úřady.

Abstract:

The diploma thesis is focused on the interpretation of the Building Act, the related implementing regulations, and the Administrative Rules in administrative proceedings. Part of the work is to explaining of the basic procedures of the Building Authorities at authorizing of construction projects. The theoretical part analyzes the authorization procedures for buildings in local construction management by the Act no. 183/2006 Coll., about regional development planning and building regulations. The aim is at introduce the basic concepts and to explain the procedures to prospective builders to submitting an application in the Building Authority. The practical part is focused on the specific case of permitted house implemented in joint building proceeding (regional administrative procedure and building permit). This case is specific that the owner of a neighboring parcel made a complaint as party to dispute of the administrative proceedings. The Building Authority dealt with the complaint and finished it process in accordance with the Building Act. This case study will present some legal gaps for permitting constructions that solved the Municipal Authority in Nový Bor, the Building Authority office. In another part of the thesis is the graphical representation of the number of issued building permits in five randomly selected of Building Authorities in the Liberec Region valid of the amendment to the Building Act in 2008 / 2014. Administrative fees for issuing the relevant permits and number of fined for offenses committed by natural or legal persons are graphically presented to five Building Authorities in 2007 / 2015. In conclusion is assessment of the shortcomings at issuing of approvals and administrative decisions of Building Authorities. The result of the thesis are recommendations a proposal for amendments provisions of the Building Act, so that serve as facilitate the authorization of building permission not only for builders, but also for the Building Authority.

Keywords

účastníci řízení, dotčené správní orgány, stavba, územní plán, změna, užívání stavby, kolaudační souhlas, stavební úřad, stavebník, územní souhlas, územní rozhodnutí, ohlášení, stavební povolení, odstranění staveb, přestupek

Keywords

the Party to proceedings, the Administrative Authority, Building, the Regional Development Plan, change, the notice at use of building, Agreement with Final Inspection, The Building Authority, the Builder, the planning approval, the planning permission, the Building Notification, the Building Permission, the building removal, offence

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 31. 3. 2016

Thesis defence

• Supervisor: JUDr. Daniela Světlíková

Czech University of Life Sciences Prague

Faculty of Economics and Management

Master programme / field:
Economics Policy and Administration / Public Administration and Regional Development