Problematika obchodování s lidmi z hlediska české trestněprávní úpravy

Bc. Vladimír Soukup

Bachelor's thesis

Trafficking in Human Beings in Terms of the Czech Criminal Legal Form

Abstract:

Přestože Česká republika podepsala Úmluvu proti nadnárodnímu organizovanému zločinu (12. prosince 2000, Palermská úmluva), jakož i Protokol o prevenci, potlačování a trestání obchodování s lidmi, zejména se ženami a dětmi (10. prosince 2002) tuto konvenci doplňující a náš právní řád splňuje téměř všechny požadavky kladené v Protokolu na signatářské státy, nemůže Česká republika konvenci ani její protokoly prozatím ratifikovat. Důvodem je chybějící zakotvení trestní odpovědnosti právnických osob. Zavedení trestní odpovědnosti právnických osob bylo jedním z velmi diskutovaných návrhů obsažených v původním návrhu rekodifikace trestního zákona. Z hlediska postihu pachatelů trestného činu obchodování s lidmi se jedná o velmi významný požadavek, protože na nezákonných aktivitách se právnické osoby nezřídka podílejí právě jako obchodní společnosti, které provozují hotely, bary, noční podniky, herny, agentury zabývající se zprostředkováním zaměstnání v zahraničí, cestovní a dopravní společnosti, vydavatelství a tiskárny produkující pornografické zboží apod. Individuální odpovědnost zde ztroskotává na notorické těžkopádnosti mezinárodní právní pomoci a na dalších důkazních potížích.V obecné rovině je zásadním nedostatkem právní úpravy v oblasti obchodování s lidmi a ochrany obětí obchodování s lidmi její minimální vzájemná provázanost a nekomplexnost. Trestněprávní úprava není v této oblasti celkově provázána s ostatními souvisejícími normami.V případech kdy oběťmi jsou cizí státní příslušníci obchodovaní do České republiky se nedotýká tato problematika pouze práva trestního, ale zasahuje do celé řady dalších právních odvětví, zejména do oblasti práva cizineckého, práva sociálního zabezpečení, předpisů o poskytování zdravotní péče apod. V České republice není zajištěno poškozeným osobám odpovídající právní postavení a materiální zázemí ani „po nezbytně nutnou dobu“. Touto dobou se rozumí nejen doba, po kterou poškozená osoba svědčí v soudním procesu, ale i doba po skončení soudního řízení. Uvedené právní oblasti neobsahují patřičné normy, které by zohledňovaly situaci a postavení obětí. Oběti obchodování s lidmi, která není občanem České republiky, je třeba zajistit potřebnou péči směřující k možnosti návratu do domovského státu. Ve výjimečných případech, při splnění určitých podmínek, je třeba této osobě ze závažných důvodů zajistit možnost trvalého pobytu na území ČR nebo v jiném státě. Závažným důvodem by měla být zejména hrozba nebezpečí ohrožení života a zdraví v domovském státě, ať již ze strany pachatelů, jejich kompliců či z důvodů jiného nebezpečí pramenícího z náboženských nebo jiných zvyklostí. Je zde patrna určitá neschopnost nebo neochota státu zajistit ochranu a péči obětem této trestné činnosti. Role v péči o oběti obchodování je tak ze strany státu přesouvána na nevládní neziskové organizace jako jsou La Strada, IOM, R+R a další. Problematiku ochrany obětí obchodování s lidmi a boj proti tomuto trestnímu jednání je třeba řešit zcela komplexně prostřednictvím celé řady preventivních i represivních opatření, systematické podpory obětí a to takovým způsobem, aby byl naplněn zájem státu na potírání a trestání zcela nežádoucího jednání a zároveň byla naplněna potřeba ochrany jednotlivce a jeho lidských práv. Nutno podotknout, že v posledních čtyřech letech byla přijata řada opatření, která situaci zlepšují a další jsou připravována.Cílem této práce však není hodnocení komplexnosti a provázanosti všech právních norem v problematice obchodování s lidmi, ale její trestněprávní úprava, která odpov

Abstract:

ídá současným trendům a mezinárodním závazkům České republiky v boji s touto trestnou činností.

Abstract:

Although Czech Republic signed the Agreement against transnational organised crime ( The Palermo agreement, 12.12. 2000), as well as the Protocol about prevention, repression and sentencing the trade with people, especially trade with women and children (10.12.2002) supplementing this convention, and our law regulation satisfy almost all requirements listed in the Protocol for the signing states, Czech Republic can not ratify neither convention nor its protocols. The reason is the embodied criminal responsibility of the corporate body. Introduction of the corporate body criminal responsibility was one of the most discussed suggestion included in original penal code recodification. It is significant requirement in term of recourse perpetrator for trade with people, because corporate bodies are involved not unfrequently on these lawless activities as trading companies who run the hotels, bars, nightclubs, casino, agencies dedicated to mediation of work in the foreign countries, or travel and transport companies, publishing and print companies producing pornography and many others. Individual responsibility suffers from notorious unhandiness of international law relief and on other evident complaints. Minimum mutual cohesion and uncomplexity are the basic defects of the law modification in the area of trade with people and children. Criminal modification is not wholly linked with other contextual norms. In cases where victims are foreigners traded into Czech Republic the problem is not only the crimianl law but also all other law segments are involved, mostly the area of the foreign law, the social security law, regulations about providing the healthcare etc. There is no sufficient law position and material facilities secured for victims „not even for the necessary period of time“. This period of time means not only the period during which the victim gives the testimony in the court but also the period after the proceeding. Mentioned areas of law do not include rights regulations which would take into account victims situation. It is necessary to provide specific care to victims which are not Czech Republic citizens, care which leads to the opportunity to return to home country. In exceptional cases, if the specific conditions are fulfilled and the reasons are major, its necessary to provide the victim the possibility to have permanent residence in the Czech Republic or in other state. The life or the health threatening in the home country are both mostly understood as the major reason, which could be from the perpetrator, theirs complices or from other reasons rising from the religion or other customs. There is evident inability or reluctancy of the state to provide the protection and the care to victims of this criminal activity. Non-profit associations like La Strada, IOM, R+R and others take care of victims instead of the state, which transfers this activities on them. The protection problem and the fight against this criminal actitivites can only be solved as a complex by means of many preventive and repressive measures, systematic victims protection in a way to fulfil the states interest to beat and punish this ineligible activities together with fulfilling the individual protection needs and his human rights. It is necessary to point out that some precautions where taken in last four years which improve the situation and others are being prepared. The aim of this work is not to evaluate the complexity and cohesion of all law norms in the question of trade with people but its criminal modification which corresponds to current trends and international obligations of the Czech Republic in the fight with this criminal activity.

Keywords

Obchodování s lidmi, the trade with people, trade with women and children, obchodování se ženami a dětmi

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 15. 4. 2008

Thesis defence

• Date of defence: 17. 6. 2008
• Supervisor: prof. JUDr. Věra Kalvodová, Dr.

Masaryk University

Faculty of Law

Bachelor programme / field:
Legal Specializations / Theory and Practice of Criminal Procedure