Využití právních norem při práci Policie ČR za mimořádných událostí

Bedřich HOLUB

Bakalářská práce

Aplication law norms in action Police of the Czech Republic during emergency causes

Anotace:

Bakalářská práce se týká především oblasti činnosti Policie České republiky a dalších složek integrovaného záchranného systému v rámci mimořádných událostí. Téma je zúženo na právní normy, které Policie České republiky využívá při své činnosti v rámci zásahů u mimořádných událostí. Jde tedy zejména o teoretickou sondu do právních norem, které zmíněnou oblast činnosti Policie České republiky upravují. V práci je využívána zejména metoda analýzy, kdy jednotlivé právní normy a konkrétní ustanovení těchto právních norem jsou podrobně rozebírány a jejich obsah je vztahován ke konkrétním praktickým úskalím tématu. Za využití metody selekce byly vybrány konkrétní mimořádné události, kterým se dále autor jednotlivě věnuje. Jde o tyto mimořádné události "Amok útok aktivního střelce, Demonstrativní úmysly sebevraždy, Dopravní nehoda, Nález nebo hrozba použití nástražného výbušného systému (NVS), Chřipka ptáků, Letecká nehoda, Nález B agens, Uskutečněné a ověřené použití radiologické zbraně". Jádrem bakalářské práce je právě analýza každé výše zmíněné mimořádné události a to jak činnost Policie ČR, tak činnost dalších složek Integrovaného záchranného systému. Takto je činěno zejména z toho důvodu, že činnosti jednotlivých složek Integrovaného záchranného systému spolu úzce souvisejí a i právní normy se stýkají v mnoha rovinách a úrovních, což může vytvářet mnohé složité situace jak na místě mimořádných událostí, tak při jejich administraci a vyhodnocení. Autor analyzuje nejen základní právní normy, tedy zákony, ale i další podzákonné normy a interní normativní směrnice. Práce je sondou do využívání právních norem při mimořádných událostí především Policií České republiky, která se při své činnosti řídí velkým množství právních norem. Od ústavních zákonů, přes zákony, vyhlášky, prováděcí vyhlášky, nařízení vlády až po opravdu nepřeberné množství interních normativních směrnic. Práce se snaží strukturovaně popsat právě ty právní normy, které zasahují do práce integrovaného záchranného systému při činnostech za mimořádných událostí. Na základě výše zmíněné analýzy právních norem používaných při činnosti Policie České republiky v rámci integrovaného záchranného systému při mimořádných událostech, je sestaveno vyhodnocení, výsledky. Zde jsou zmíněny především fundamentální právní normy, které jsou při mimořádných událostech využívány. Dále je v bakalářské práci použita metoda syntézy, a to především ve vztahu ke statistikám, které jsou zmíněny v jedné z kapitol práce. Autor systematicky popisuje způsob vedení statistik, úskalí, která způsobuje vedení statistik podle různých ukazatelů a různými složkami integrovaného záchranného systému. Přesto jsou uvedeny konkrétní výsledky získané na základě této syntézy. Využitelnost této práce je především v jejím strukturálním pojetí. Jde o systemizovaný přehled právních norem, které jsou používány nejen Policií České republiky při mimořádných událostech. Záměrně jsou selektivně uvedeny pouze jednotlivé případy mimořádných událostí, jelikož absolutní seznam mimořádných událostí pravděpodobně nelze sestavit a i kdyby to bylo možné, výrazně by to přesahovalo rozsah této bakalářské práce. Ačkoliv je zřejmé, že každá konkrétní mimořádná událost je individuální a nelze tedy jednoznačně uvést, které právní normy se u jednotlivých druhů mimořádných událostí budou využívat, v práci lze nalézt schématický seznam právních norem, které především Policie České republiky u jednotlivých selektovaných mimořádných událostí bude využívat. Dalš

Anotace:

í využití práce je možné v rámci krizového řízení, či při přípravě krizových plánů, kdy lze využít především jednotlivé analyzované právní normy či konkrétní ustanovení.

Abstract:

Bachelor's work concerns the particular area of the Police of the Czech Republic and other components of the integrated rescue system in the context of extraordinary events. The theme is restricted to the legal regulation, which uses the Police of the Czech Republic by operations as part of interventions in extraordinary events. The point is a theoretical probe into legal norms mainly. This norms said region of the Police of the Czech Republic govern. These standards regulate the area of the Police of the Czech Republic. The work uses method of analysis mainly. Individual legal norms and the specific regulations of these legal norms are discussed in detail and their content seems to be related to the specific themes. Using the methods of selection were chosen specific extraordinary events, which the author devotes individually. These extraordinary events are: Amok - active shooter attack, exhaustive intentions of suicide, traffic accidents, finding or threat of use explosive device, avian accidents, Finding B - agents, Realized and verified using radiological weapons. The core of this Bachelor's work is the analysis of each of the above mentioned extraordinary events, both the activities of the Czech Police and other activities of the Integrated Rescue System. Individual activities of the Integrated Rescue System are closely linked and even meet the legal norms on many levels, what can create many difficult situations as emergencies, soon as during their administration and evaluation. The author analyzes not the basic legal standards only, the law, but also other bylaws and internal normative directive. Bachelor's work explores the use of legal norms in extraordinary events, especially by the Police of the Czech Republic, which uses a large number of legal norms. From constitutional law, through laws, decrees, implementing Government decrees, to a wealth of internal normative directive. Bachelor's work tries to describe these legal norms that interfere with the work of the integrated rescue system during activities in extraordinary events. Based on this analysis of the legal norms use in the operation Police of the Czech Republic of the integrated rescue system in extraordinary events, it is assembled evaluation, results. There are mentioned fundamental legal norms mainly, that are used in extraordinary events. Next, this bachelor's work uses the method of synthesis, particularly in relation to the statistics that are mentioned in one of the chapters. The author describes a synthetic method of keeping statistics, problems caused by keeping statistics by various indicators and various components of the integrated rescue system. Despite this fact are given concrete results produced by this synthesis. The usability of this work primarily is in its structural concept. It is systemised summary of the legal norms, that are used not only by the Czech Police in extraordinary events. By intent are selectively mentioned only isolated cases of extraordinary events, because the absolute list of extraordinary events probably can not assemble and even if it were possible, it would significantly beyond the extent of this bachelor's work. Although it is clear that each particular extraordinary event is individual and can not therefore be clearly stated that the legal standards for various types of extraordinary events will be used, in this bachelor's work can be found schematic list of laws that especially the Police of the Czech Republic in individual selected extraordinary events. Another use of this bachelor's work is possible in the context of crisis management, or in the preparation of crisis plans, which can be used analyzed the different legal standards or specific provisions mainly.

Klíčová slova

integrovaný záchranný systém, mimořádná událost, Policie České republiky, právní normy, statistiky mimořádných událostí, oprávnění Policie České republiky

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 16. 8. 2016

Obhajoba závěrečné práce

• Vedoucí: Ing. Libor Líbal

JIHOČESKÁ UNIVERZITA V ČESKÝCH BUDĚJOVICÍCH

Zdravotně sociální fakulta

Bakalářský studijní program / obor:
Ochrana obyvatelstva / Ochrana obyvatelstva se zaměřením na CBRNE