Ochrana a zabezpečení vězněných osob při vzniku mimořádné události - povodni.

Iva VALÍKOVÁ

Bachelor's thesis

PROTECTION AND SECURITY OF PRISONERS IN THE EVENT OF AN EMERGENCY - FLOOD

Abstract:

Téma bakalářské práce, "Ochrana a zabezpečení vězněných osob při vzniku mimořádné události povodni," bylo zvoleno pro zpracování studie, zda je věznice schopna zvládnout další povodně. A zda je možné zachovat při této mimořádné události předpisy stanovenou ochranu a zabezpečení vězněných osob. Práce shrnuje problematiku zabezpečení vězněných osob, problematiku umístění vazební věznice, popisuje systém přípravy krizového řízení na úrovni Vězeňské služby České republiky a je podpořena výzkumem zatopení částí věznice, dle povodňových plánů. Cílem práce bylo zpracovat studii na základě povodňových plánů, zda je věznice schopna zvládnout další povodně. A výzkumná otázka zněla: " Je možné zachovat při této mimořádné události předpisy stanovenou ochranu a zabezpečení vězněných osob?" Jako pomůcky, k dosažení adekvátních informací, bylo použito grafických znázornění prostorů věznice, které by byly zatopeny v závislosti na vyhlášeném stupni povodňové aktivity. V grafickém znázornění jsou posuzovány části věznice, které byly v roce 2002 zatopeny, nebo jim hrozí částečné zatopení při vzniku zvláštní povodně na vodním díle Římov. Základní činností po vyhlášení krizového stavu by bylo přemístění vězněných osob do jiné věznice, toto opatření je platné pouze při dostatečné časové rezervě. Dále vyloučení volného pohybu těchto osob mimo věznici, zpřísnění kontrolní činnosti ve věznici, rozšíření kapacity věznice, započetí záchranných prací a realizace plánu vyrozumění a svozu zaměstnanců Vazební věznice České Budějovice. Z grafů bylo na základě zpracování informací z povodňových plánů vysledováno, že při hrozbě III. stupně povodňové aktivity, bude nutná neprodlená realizace přemisťování vězněných osob ze suterénních prostorů do vyšších pater, přemístění potravin ze skladu ve sklepních prostorech opět do vyšších pater a zahájení záchranných prací na ochranu osob a majetku Vězeňské služby České republiky. V případě déletrvajících povodní, cca déle než 3 dny, nebo i zvláštní povodně, by vyvstal problém při zabezpečování potravin, pitné vody i pohonných hmot pro náhradní zdroj elektrické energie. Ve věznici je celoročně uložena určitá rezerva pohonných hmot, ale nelze s absolutní jistotou odhadnout dobu, na jakou vystačí. Bylo by tedy vhodné, ihned při varování o možném povodňovém ohrožení, zabezpečit dostatek pohonných hmot. Jako bezpečný se jeví prostor se záložním zdrojem pitné vody. Tento prostor byl vytypován až na základě povodní v roce 2002. Bude zde tedy také částečná záruka udržení provozuschopnosti tohoto důležitého zdroje stejně jako u náhradního zdroje elektrické energie. Opět by zde ale vyvstala otázka, zda bude zdroj dostačující při déletrvajících povodních. Výzkum ukázal, že je pro krizový štáb věznice nezbytné včasné varování před povodní, aby byla schopna okamžité a adekvátní reakce. Jednalo by se o neprodlené započetí záchranných prací na odvrácení působení mimořádné události a rizik s tím spojených, ztrátách na životech, zdraví, majetku i životním prostředí. Na provádění záchranných i likvidačních prací má dostatek sil v podobě odsouzených osob i dostatečného množství zaměstnanců věznice. Vyhodnocením výsledků bylo potvrzeno, že Vazební věznice České Budějovice dostatečným způsobem řeší přípravu na mimořádné události povodně, a to až na několik málo výjimek, které se týkají déletrvajících povodní nebo zvláštní povodně. Vazební věznice České Budějovice je tedy schopna zvládnout další povodně, aniž by porušila předpisy stanovenou ochranu a zabezpečení vězněných osob.

Abstract:

The topic of the Bachelor degree thesis "Protection and security of prison's inmates during an extraordinary event - a flood," was chosen for the study, whether the prison is able to cope with more floods. And whether it is possible to maintain the prisoners protection and security stipulated by regulations during this extraordinary accident. This thesis summarizes the issue of the inmates security, the issue of the location of the remand prison, describes a system on the preparation of crisis management by the Prison Service of the Czech Republic and is supported by the research about flooding of the prison parts according to the flood plans. The aim of the thesis was to prepare a study on the basis of flood protection plans, whether the prison is able to manage other floods. A research question was: "Is it possible to keep the inmates protection and security stipulated by regulations during this emergency?" An aid to achieving adequate information, was used graphic depiction of the prison area, that would have been flooded depending on the announced stage of the flood activity. In the graphical depiction there is assessed prison parts, which were flooded in the year 2002 or are at risk of partial inundation by special flood of Římov Reservoir. All instructions and orders resulting from the standpoints of the crisis staff of the prison would be passed on to individual prison employees through an operations center by radio or by broadcasting. Basic operations after the emergency declaration would be transferring inmates to another prison, this measure applies only if there is sufficient time reserve. Furthermore, the exclusion of the free movement of these people outside the prison, tightening control activities in prisons, expansion of the prison capacity , beginning of the rescue operations and implementing a plan notification and collecting staff of the Remand Prison Ceske Budejovice. On the based of information processing from flood plans, there was shown from diagrams, that during the third level of the flood activity it will be necessary to make a prompt relocation of prisoners from basements to higher floors, moving food from the warehouse in the basement again to the upper floors and starting rescue operations for the protection of persons and property of the Prison Service of the Czech Republic. The case of long-time flooding, more than 3 days, or even in the case of a special flood would have arisen the problem of food security, drinking water and fuel for an alternative source of electricity. There is saved a certain reserve of fuel in the prison, but it is not possible to predict the period for which the reserve will be sufficient. Therefore immediately during the warning of a possible flood threat, it would be appropriate to ensure enough fuel. An area with an emergency drinking water storage appears to be also safe. This space was assessed as suitable only after the flood in 2002. Therefore there will be also limited warranty here to maintain the operability of this important resource. Again, the question would arise here whether the resource is sufficient in the case of long lasting floods. The study showed that for the crisis staff of the prison it is necessary the well-timed warning of floods to be capable an immediate and adequate response. It would be the prompt launching of rescue works, to prevent an effect of emergency and associated risks, loss of life, health, property and the environment. The prison has enough forces for rescue and liquidation works in the form of sentenced persons and sufficient prison staff. It was confirmed by evaluation of results, that the remand prison Ceske Budejovice adequately resolves the preparation for emergencies - floods, up to a few exceptions which relate to long lasting flooding or special flood. Remand prison Ceske Budejovice is able to manage other floods, without violating the protection stipulated by regulations and security of inmates.

Keywords

Mimořádná událost, ochrana a zabezpečení vězněných osob, povodeň

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 3. 5. 2016

Accessible from:: 3. 5. 2016

Thesis defence

• Supervisor: Ing. Libor Líbal

UNIVERSITY OF SOUTH BOHEMIA IN ČESKÉ BUDĚJOVICE

Faculty of Health and Social Studies

Bachelor programme / field:
Protection of Inhabitants / Protection of Inhabitants Focused on Chemical, Biological, Radiological and Nuclear Noxa and Explosives