Rozdíly v hospodaření různých velikostních skupin obcí a jejich zhodnocení

Martina Vosyková

Master's thesis

Differences in the financial management of different size categories of municipalities and their assessment

Abstract:

Tato diplomová práce se zaměřuje na hospodaření různých velikostních skupin obcí, rozdíly a jejich zhodnocení. Je rozdělena na dvě základní části: teoreticko-metodologickou část a z ní vycházející část analytickou. Prvně jmenovaná část práce se zaměřuje na zhodnocení postavení a funkce obecní samosprávy v systému veřejné správy České republiky, a to jak v současnosti, tak i z hlediska historického vývoje, který současnému stavu předcházel a svým způsobem jej i ovlivnil. Dále se tato část práce zaměřuje obecně na finanční hospodaření obcí v České republice, ukazuje strukturu obecních rozpočtů a jejich vývoj v posledních letech. Zároveň seznamuje s problematikou rozpočtového určení daní, kde se zaměřuje především na jeho vývoj od 90. let 20. století a plánované budoucí změny. Analytická část se potom zaměřuje již více na rozdíly v hospodaření různých velikostních skupin obcí. Na základě závěrů výzkumných zpráv hodnotí vývoj, kterým prošlo hospodaření různých velikostních skupin obcí v letech 2006 - 2010, kde se zaměřuje zvláště na malé obce, které jsou často diskutovanou skupinou obcí z hlediska efektivity jejich hospodaření. Součástí analytické části práce je i vlastní analýza příjmové a výdajové strany rozpočtů tří vybraných obcí v letech 2006 -- 2010 z hlediska jejich struktury i vývoje ve sledovaném období. Obce byly vybrány tak aby zastupovaly menší obce (kategorie 201-1 000 obyvatel), střední města (kategorie 10 001 -- 20 000 obyvatel) i velká města (kategorie 50 001 -- 100 000 obyvatel). Následně jsou data jednotlivých obcí zprůměrována za celé sledované období, aby byly eliminovány případné meziroční výkyvy, přepočtena na obyvatele a porovnána mezi sebou navzájem, s průměrem obcí celé ČR a rovněž s průměrem příslušné velikostní kategorie, do které daná obec patří.

Abstract:

This thesis focuses on financial management of different size categories of municipalities, differences between them and their assessment. It is divided into two parts: theoretical-methodological part and following analytical part. The former one focuses on the status and functions of municipal government in the public administration system of Czech Republic, both currently and in terms of historical development that preceded the present state and also affected it. Furthermore, this part focuses on general financial management of municipalities in the Czech Republic, shows the structure of municipal budgets and their development in recent years. It also introduces the issue of budgetary tax allocation, which focuses on its development from the 90th years of the 20th century and planned changes in the future. The analytical part is then focused more on differences in the financial management of different size categories of municipalities. Based on the findings of research reports assesses the development undergone by the financial management of different size categories in the years 2006 -- 2010, where it focuses particularly on small municipalities that are often discussed as problematical in terms of their efficiency. Part of the analytical work is formed by author's own analysis of revenue and expenditure side of budgets of selected three municipalities in the years 2006 -- 2010 in terms of their structure and development in the reporting period. The municipalities were chosen to represent smaller municipalities (201 -- 1 000 inhabitants), medium-sized towns (10 001 -- 20 000 inhabitants) and also large towns (50 0001 -- 100 000 inhabitants). Subsequently, the data for each municipality are compared with each other, with an average of municipalities throughout the whole republic, as well as with the average of the appropriate size category to which a given municipality belongs to. In order to be able to compare the data and in order to eliminate any fluctuations between years, all the data are used in average numbers and in the per capita form.

Keywords

místní samospráva, příjmy a výdaje obce, rozpočet obce

Keywords

local revenues and expenditures, local budget, local government

Language used: Czech

Date on which the thesis was submitted / produced: 7. 12. 2011

Thesis defence

• Date of defence: 7. 6. 2012
• Supervisor: Jitka Peková
• Reader: Tomáš Louda

Vysoká škola ekonomická v Praze

Master programme / field:
Ekonomie a hospodářská správa / Veřejná správa