Nezávislé regulační úřady v ČR od roku 2001 do současnosti

Kateřina Kejnovská

Diplomová práce

Independent Regulatory Authorities in the Czech Republic from 2001 until the Present Day

Anotace:

Diplomová práce se bude zabývat velikostí nákladů a personálním zabezpečením spojeným s výkonem regulace nezávislých regulačních úřadů v ČR od roku 2001 do současnosti. Nezávislé regulační úřady jsou charakterizovány specifickým zařazením v hierarchii státní správy, nezávislostí na politické vůli a jsou financované ze státního rozpočtu. Cílem práce je zjistit, jaký poměr tvoří náklady spojené s výkonem regulace nezávislých regulačních úřadů na celkových nákladech spojených s výkonem státní správy a analyzovat vývoj tohoto ukazatele v daném období. Stejně bude také analyzován vývoj v personální oblasti. Zdrojem pro analýzu dat budou zejména výroční zprávy vybraných regulačních úřadů, Český statistický úřad a Ministerstvo financí. Míra státní regulace a posilování či zeštíhlování funkcí státního aparátu jsou tématy, o kterých jsou neustále vedeny odborné diskuse na poli ekonomickém a politickém. Evropská komise aktuálně požaduje po ČR vytvoření dvou nových nezávislých regulačních úřadů v odvětví železniční dopravy a vodohospodářském. Důvodem zřízení nezávislého regulátora má být zajištění rovných podmínek liberalizovaného trhu železniční dopravy a fungováním nezávislého regulačního úřadu ve vodohospodářském odvětví podmiňuje Evropská komise čerpání dotací pro období 2014 až 2020. V teoretické části budou definovány pojmy regulace a budou zde popsány koncepty ekonomických teorií relevantních pro státem řízenou regulaci. Dále se teoretická část zaměří na definici nezávislý regulační úřad a nastíní historický vývoj nezávislých regulačních autorit. Praktická část přiblíží institucionálně právní rámec, kompetence a činnosti nezávislých regulačních úřadů. Dále bude analyzována jejich rozpočtová a personální stránka. Cílem práce je analýza vývoje nákladové a personální velikosti nezávislých regulačních úřadů na celkových nákladech státní správy a na celkovém personálním zabezpečení státní správy ve sledovaném období.

Abstract:

This work is will deal with the amount of costs and personal provisions with a view to the performance of regulations of independent regulatory authorities in the Czech Republic from 2001 until the present day. Independent regulatory authorities are characteristic for their specific placement within the hierarchy of state administration, their independence from the political will, and they are financed from the state budget. This work aims to find out what is the proportion of costs related to the output of regulations of independent regulatory authorities to the overall costs linked to the output of state administration, and analyze the development of this indicator in the aforesaid period. In the same way, the development in the personnel area will be analysed. As the source for data analysis will be primarily used annual reports of selected regulatory authorities, The Czech Statistical Authority and Ministry of Finance. The amount of regulations by the state and reinforcing or streamlining of the functions of the state administrations -- these are the topics of constant scholarly discussions both in the economic and political fields. At present, The European Commission requires that the Czech Republic establish two new independent regulatory authorities in the fields of railway transport and water management. The reason to establish an independent regulatory authority shall be to make sure of equal conditions of liberalized market of railway transportation and functioning of independent regulatory authority in the water-management field, as stated in the conditions of European Commission for subsidizing in the period between 2014 and 2020. The theoretical part will define the terms of regulations and describe the concepts of economic theories related to the regulations controlled by the state. Furthermore, the theoretical part will focus on definitions of independent regulatory authority and will describe the historical development of independent regulatory authorities. The practical part will concern itself with the institutional and legal framework, competency and activities of independent regulatory authorities. Furthermore, their budget and personnel aspects will be analysed. The goal of the Thesis is to analyse the development of costs and personnel scope of independent regulatory authorities with a view to the overall costs linked to the state administration and to the overall personnel provisions of the state administration in the mentioned period.

Klíčová slova

regulace, regulační úřad, státní regulace

Keywords

regulatory authority, regulation, state regulation

Jazyk práce: čeština

Datum vytvoření / odevzdání či podání práce: 8. 2. 2009

Obhajoba závěrečné práce

• Obhajoba proběhla 20. 6. 2014
• Vedoucí: Zdenka Vostrovská
• Oponent: Pavla Chmelová

Vysoká škola ekonomická v Praze

Magisterský studijní program / obor:
Hospodářská politika a správa / Národní hospodářství